2-49/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011года г.Баймак, РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан: председательствующий федеральный судья Салихова Ф.А., при секретаре Султангареевой З.Х., с участием заявителя Лукьянова И.А., его представителя адвоката Тулибаева Ш.Н., представителя призывной комиссии Сакина Я.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лукьянова И.А. об оспаривании решения призывной комиссии муниципального района «Баймакский район» о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Лукьянов И.А.обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В суде истец Лукьянов И. А., его представитель адвокат Тулибаев Ш.Н. заявление поддержали по тем основаниям, что Лукьянов И.А в связи с принятыми изменениями ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии муниципального района «Баймакский район» от 15 декабря 2010 года призван на действительную военную службу и подлежал отправке на призывной пункт 18 декабря 2010 года.
Данное решение призывной комиссии муниципального района «Баймакский района» считают незаконным по тем основаниям, что Лукьянов И.А. как призывник, состоит на учете в отделе военного комиссариата РБ по г. Баймак, Баймакскому и Зилаирскому району.
В 2005 году Лукьянов И.А. поступил на учебу в ГОУ среднего профессионального образования <данные изъяты> по очной форме обучения. По окончанию учебы поступил на службу в органы внутренних дел (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и работает в должности <данные изъяты> по настоящее время.
На период учебы с учета призывников не снимался. По приезду с учебы в августе 2007 года зарегистрировался по адресу РБ <адрес> О том, что проживает по указанному адресу, и работает в должности оперуполномоченного уголовного розыска ОВД по г. Баймак и Баймакскому району уведомил сотрудников отдела военного комиссариата РБ по г. Баймак, Баймакскому и Зилаирскому району.
Однако призывная комиссия муниципального района «Баймакский район» не приняла мер по исполнению Лукьяновым воинской обязанности.
В период осеннего призыва 2007 года призывная комиссия муниципального района «Баймакский район» должна была вызвать Лукьянова И.А. на заседание призывной комиссии, обязать пройти медицинское освидетельствование, определить категорию годности к военной службе, а затем предоставить отсрочку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции действовавшей до 1 января 2008 года) как лицу, обучавшемуся в образовательном учреждении органов внутренних дел и окончившего данное образовательное учреждение и получившего специальное звание на время службы в этих органах и учреждениях.
Решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу должно было быть предоставлено до 1 января 2008 года.
Несмотря на то, что Лукьянов И.А. с августа 2007 года и в период осеннего призыва 2007 года постоянно проживал на территории Баймакского района, призывная комиссия муниципального района «Баймакский район» не предприняла в отношении него мер, направленных на исполнение требований ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
В именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии Лукьянов не был включен, повестка о явке на заседание призывной комиссии ему не направлялась, розыск не инициировался.
Лукьянов от явки на заседание призывной комиссии и от прохождения медицинской комиссии не уклонялся.
Не получив каких либо повесток о явке на заседание призывной комиссии в период осеннего призыва 2007 года, Лукьянов И.А. полагал, что ему представлена отсрочка от призыва на военную службу.
Имея законные основания на получение отсрочки от призыва на военную службу, Лукьянов И.А. лишился данного права по вине призывной комиссии, которая не провела в отношении него мероприятий по призыву на военную службу во время осеннего призыва 2007 года.
При указанных выше обстоятельствах бездействие призывной комиссии муниципального района «Баймакский район» в период осеннего призыва 2007 года в отношении Лукьянова И.А. по исполнению требований Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Закона, действовавшей до 1 января 2008 года) и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 является незаконным и существенно нарушило законные права и интересы Лукьянова И.А., гарантированные Конституцией РФ.
Лукьянов И.А. также пояснил, что после окончания учебы в школе милиции, поступив на работу в ОВД, встав на учет и предоставив в военкомат все необходимые документы (копию диплома, справку о принятии на работу) был уверен, что ему предоставлена отсрочка. Повестки о явке на призывную комиссию осенью 2007г. он не получал. Начиная с весны 2008г. по осень 2010г. медицинские осмотры проходил. Просят признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района «Баймакский район» от 15 декабря 2010 года о призыве Лукьянова И. А. на военную службу. Обязать призывную комиссию муниципального района «Баймакский район» устранить допущенное нарушение и принять решение в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе с учетом редакции Закона, действовавшей до 01 января 2008года).
В суде представитель призывной комиссии Сакин Я.Х. заявление признал, считает его обоснованным, пояснил, что Лукьянов И.А. 04.02.2005г. поставлен на первоначальный воинский учет, им были предоставлены справки об обучении 03.10.2005г. и вторая от 21.09.2006г. о том, что он продолжает обучение и выписка из приказа начальника ОВД от 28.08.2007г. о том, что он откомандирован из учебного заведения и принят на работу на должность <данные изъяты> и справка от 16.06.2008г. что он проходит службу с 01.09.2005г.. Лукьянов И.А. в соответствии с ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Закона, действовавшей до 1 января 2008 года) имел право на предоставление ему отсрочки, однако призывной комиссией в 2007году вопрос о предоставлении Лукьянову отсрочки от призыва на военную службу не рассматривался, и решение об отсрочке принято не было. Призывную комиссию Лукьянов прошел в декабре 2006г., мае 2008г., октябре 2008г., апреле 2009г. декабре 2009г., июне 2010г.,декабре 2010год. Весной 2008г. призыв Лукьянова И.А. перенесли на осень 2008г., осенью 2008г. в связи с выполнением плана призыва, на весну 2009г. Осенью 2007г. Лукьянов И.А. должен был пройти медицинскую комиссию и ему должна была быть предоставлена отсрочка. Однако осенью 2007г. мероприятия по призыву в отношении Лукьянова не проводились. Решение призывной комиссией не выносилось. В личном деле данных о том, что Лукьянов И.А. был извещен о явке на призывную комиссию осенью 2007г. не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как следует из диплома СБ № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к диплому Лукьянов И.А. в 2005году поступил в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <данные изъяты> на очную форму обучения и 27. 12. 2007 г. закончил его.
В соответствии с приказом начальника ОВД по Баймакскому району и г.Баймак Сулейманова М.М. от 28.08.2007г. Лукьянов И.А.принят на работу в ОВД по Баймакскому району и г.Баймак на должность <данные изъяты> по контракту с 25 августа 2007г. Заключен контракт 26.08.2007г. на три года.
26.08.2010года заключен новый контракт сроком на пять лет. Лукьянов И.А. продолжает работать <данные изъяты> по настоящее время.
Данные факты представителем призывной комиссии не оспариваются.
Согласно ч. 2 п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, которая создается в каждом районе, городе без районного деления, ином муниципальном образовании решением главы органа местного самоуправления.
Постановлением главы администрации муниципального района Баймакский район от 01 сентября 2010года за №2271 утверждена призывная комиссия в составе председателя комиссии - главы администрации муниципального района Баймакский район Саитова Р.Р., заместителя председателя призывной комиссии Хамитова Х.Х. и пяти членов комиссии. В случае отсутствия членов призывной комиссии утвержден резервный состав призывной комиссии: председатель призывной комиссии Ильясов Р.Ф.
Согласно протокола №18 от 15.12.2010года призывная комиссия в составе председателя комиссии Ильясова Р.Ф. и пяти членов комиссии рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и представлении отсрочки и об освобождении от призыва на военную службу и приняла решение относительно Лукьянова И.А. призвать на военную службу.
В протоколе заседания призывной комиссии данных о том, что Лукьянов И.А. присутствовал на этом заседании комиссии, не имеется.
В соответствии с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. N 663, при наличии оснований, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
В соответствии с п. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Закона от 17.12.2009 года) отсрочка от призыва граждан на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы РФ непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий -на время службы в этих органах и учреждениях.
Таким образом, на момент заседания призывной комиссии 15.12.2010года Лукьянов И.А. не подпадал под категорию лиц, которым возможно предоставление отсрочки от призыва граждан на военную службу.
Однако Лукъянов И.А. с 2005 года обучался в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> т.е. на момент его обучения и поступления на работу в ОВД по Баймакскому району и г.Баймак на должность <данные изъяты> по контракту с 25 августа 2007г., действовал закон, в соответствии с которым Лукьянов И.А. подпадал под категорию лиц, которым должна была быть предоставлена отсрочка.
В соответствии с п. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"( в редакции Закона от 24.07.2007года ) отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания - на время службы в этих органах и учреждениях.
Как следует из пояснений Лукьянова И.А., и не опровергнуто представителем призывной комиссии на период учебы с учета призывников он не снимался. По приезду с учебы в августе 2007 года зарегистрировался по адресу РБ <адрес> О том, что он обучается в специальной средней школе милиции, проживает по указанному адресу, и работает в должности <данные изъяты> уведомил сотрудников отдела военного комиссариата РБ по г. Баймак, Баймакскому и Зилаирскому району, предоставив надлежащие документы.
При изложенных обстоятельствах в период осеннего призыва 2007 года призывная комиссия муниципального района «Баймакский район» должна была вызвать Лукьянова И.А. на заседание призывной комиссии, обязать пройти медицинское освидетельствование, определить категорию годности к военной службе, а затем определить относиться ли он к категории лиц, которые в соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" имеют право на предоставление им отсрочки от военной службы.
Несмотря на то, что Лукъянов И.А. с августа 2007 года и в период осеннего призыва 2007 года постоянно проживал на территории муниципального района «Баймакский район», им были предоставлены все документы, подтверждающие его право на отсрочку от военной службы, призывная комиссия муниципального района «Баймакский район» не предприняла в отношении него мер, направленных на исполнение требований Федерального Закона «О Воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
В именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии Лукьянов не был включен, повестка о явке на заседание призывной комиссии ему не направлялась, розыск не инициировался.
Лукьянов от явки на заседание призывной комиссии и от прохождения медицинской комиссии не уклонялся.
Таким образом, Лукьянов И.А., имея законные основания на получение отсрочки от призыва на военную службу, бездействием призывной комиссии лишился возможности воспользоваться данным правом, приобретенным им в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
При указанных выше обстоятельствах бездействие призывной комиссии муниципального района «Баймакский район» в период осеннего призыва 2007 года в отношении Лукьянова И.А. по исполнению требований Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Закона, действовавшей до 1 января 2008 года) явилось незаконным и существенно нарушило законные права и интересы Лукьянова И.А., гарантированные Конституцией РФ.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в соответствии со ст. 23 и 24 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 01 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
Лукьянов И.А. в настоящее время продолжает работать в органах внутренних дел, те есть основание, по которому ему должна была быть предоставлена отсрочка, не исчезло.
Следовательно, решение призывной комиссии от 15.12.2010 года принятое без выяснения обстоятельств имел ли Лукъянов права на отсрочку в соответствии с ранее действовавшей редакцией Закона «О воинской обязанности и военной службе» нельзя признать законным и обоснованным, т.к. при наличии таких основании они не отпали на момент вынесения решения призывной комиссией.
Руководствуясь ст.194-198. 254, 257,258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Лукьянова И.А. удовлетворить.
Решение призывной комиссии муниципального района «Баймакский район» от 15 декабря 2010 года о призыве Лукьянова И. А. на военную службу признать незаконным.
Обязать призывную комиссию муниципального района «Баймакский район» устранить допущенное нарушение и принять решение в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» (с учетом редакции Закона, действовавшей до 01 января 2008года).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: