Дело №2-4/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года г. Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Байрамгуловой Н.Н.,
при секретаре Кулбулдиной З.А.,
с участием старшего помощника прокурора Баймакского района РБ Мурзабаева Р.Р.,
ответчика Ахметова Р.Х., его представителя Шагеева Ф.В.,
представителя РЭГ ГИБДД инспектора Давлетчурина Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баймакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Ахметову Р.Х. о прекращении права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,
установил:
Прокурор Баймакского района РБ в интересах неопределенного круга
лиц обратился в суд с иском к Ахметову Р.Х. о прекращении права на
управление транспортными средствами по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района РБ проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что Ахметов Р.Х. имеет водительское удостоверение категорий «В», «С» № _____, выданное _____ года ОГИБДД ОВД по Баймакскому району и г.Баймак. Согласно справке МУЗ «БаймакскаяЦГБ» Ахметов Р.Х. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом _____. В соответствии с медицинской картой больного Ахметов Р.Х. в период _____ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении г.Сибай ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № 1 МЗ РБ с диагнозом _____. Согласно выписным эпикризам у Ахметова Р.Х. наблюдается усугубление хронического алкоголизма и синдрома психической и физической зависимости от алкоголя. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «С», предоставленного Ахметову Р.Х., изъять у Ахметова Р.Х. водительское удостоверение № _____, выданное _____.
В судебном заседании помощник прокурора Баймакского района
Мурзабаев Р.Р. исковые требования изменил, просил изъять у ответчика Ахметова Р.Х. водительское удостоверение категорий «В», «С» № _____, выданное _____, до устранения нарушений, допущенных при выдаче удостоверения - до предоставления результатов медицинского освидетельствования лечащего врача-нарколога с предоставлением врачу-наркологу характеристик с места работы и органов внутренних дел.
Ответчик Ахметов Р.Х., его представитель Шагеев Ф.В., не возражали против удовлетворения измененных исковых требований прокурора, суду пояснили, что Ахметов Р.Х. на учет в наркологический кабинет встал и лечился добровольно в профилактических целях, в состоянии алкогольного опьянения транспортным средством никогда не управлял, в настоящее время не употребляет спиртное, к административной ответственности не привлекался. При прохождении очередных медосмотров каких-либо запретов на управление транспортными средствами в отношении него не установлено. Ответчик обязуется представить врачу необходимые документы - характеристики с места жительства, работы, из органов внутренних дел, а также пройти повторно освидетельствование для подтверждения, что он не страдает хроническим алкоголизмом.
Представитель третьего лица со стороны истца инспектор РЭГ ГИБДД Давлетчурин Р.Р. суду пояснил, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ответчик состоит на наркологическом учете и управление им транспортными средствами создает угрозу жизни неопределенного круга лиц, сведений о том, что в 2009 г. водительское удостоверение ему выдано с соблюдением требований законодательства при наличии данных о стойкой ремиссии у ответчика, не имеется.
Выслушав старшего помощника прокурора Баймакского района РБ Мурзабаева Р.Р., ответчика Ахметова Р.Х, представителя ответчика Шагеева Ф.В., представителя РЭГ ГИБДД инспектора Давлетчурина Р.Р., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми на судебном заседании, суд находит измененные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Требованиями ст. 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно требованиям ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осущест вляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено статьей 25 Закона, граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О безопасности дорожного
движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установлено, что Ахметов Р.Х. имеет водительское удостоверение категорий «В», «С» № _____, выданное _____.
Согласно справке врача нарколога Кашкарова А.Х. МУЗ «Баймакская ЦГБ» Ахметов Р.Х. состоит на диспансерном учете у нарколога.
Из заключения врача нарколога Кашкарова А.Х. МУЗ «Баймакская ЦГБ» следует, что Ахметов Р.Х. находится на «Д» учете в наркологическом кабинете МУЗ «Баймакская ЦГБ» _____. За время наблюдения находился на стационарном лечении в МНД г. Сибай с _____
Согласно выписным эпикризам Ахметов Р.Х. находился в Сибайском наркологическом диспансере стационарного отделения с _____
Согласно справке ОГИБДД ОВД по Баймакскому району и г. Баймак от 04.02.2011 года Ахметов Р.Х. по результатом проверки в списках лишенных водителей в ОГИБДД Баймакского ГРОВД не значится, водительское удостоверение не изымалось.
Как следует из производственной характеристики, Ахметов Р.Х. характеризуется с положительной стороны, как ответственного работника, выполнял все порученные ему работы аккуратно.
Согласно заключению врачебной комиссии ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер №1» филиала г. Сибай от _____ следует, что у Ахметова Р.Х. деградация личности и соматоневрологических расстройств не наблюдается, Ахметов Р.Х. находится в стадии стойкой ремиссии и проходит периодическое поддерживающее и противорецидивное лечение, с данным статусом здоровья Ахметов Р.Х. может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «В, С».
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, водители автомобилей категорий «А, В, С» не могут осуществлять право управления транспортными средствами при таких противопоказаниях, как алкоголизм, токсикомания, наркомания. При этом больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Возможность управления транспортными средствами лицами, страдающими алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики ходатайства с места работы и информации по месту жительства из органов внутренних дел.
На анализе вышеизложенных доказательств, оценив их в совокупности с данными, добытыми в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик Ахметов Р.Х. на момент получения водительского удостоверения 14 августа 2009 года состоял на учете у врача-нарколога с диагнозом _____ следовательно в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 возможность допуска его к управлению транспортными средствами при условии наступления у него стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, врач-нарколог должен был решить индивидуально при представлении Ахметовым Р.Х. положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации по месту жительства из органов внутренних дел. Доказательств об исполнении изложенных в названном выше Постановлении требований суду не представлено, следовательно, исковые требования прокурора Баймакского района РБ законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять у ответчика Ахметова Р.Х. водительское удостоверение категорий «В», «С» _____, выданное _____, до устранения нарушений, допущенных при выдаче удостоверения - до предоставления результатов медицинского освидетельствования лечащего врача-нарколога с предоставлением врачу-наркологу характеристик с места работы и органов внутренних дел.
Настоящее решение является основанием для изъятия ОГИБДД ОВД по Баймакскому району и г. Баймак у Р.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № _____, выданное 14_____.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Байрамгулова Н.Н.