Дело №2-961/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года г. Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Байрамгуловой Н.Н.,
при секретаре Кулбулдиной З.А.,
с участием истица Павлова А.С.,
представителя ответчика, юриста администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Муталлапова Ш.Ш.,
представителя соответчика, специалиста администрации городского поселения город Баймак МР Баймакский район Республики Башкортостан Яратова Р.Р.,
представителя сектора органа опеки и попечительства отдела образования администрации Муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Шагибаловой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова А.С. к администрации муниципального района Баймакский район РБ о восстановлении жилищных прав,
у с т а н о в и л:
Павлов А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что он является сиротой, в 2001 году прибыл из социального приюта _____ в детский дом _____. 22.01.2003 года постановлением главы администрации Баймакского района _____, назначены его опекунами. В настоящее время опекунство _____ прекращено, а он проживает _____. Официально указанная комната ему не представлена. Просит суд обязать администрацию муниципального района Баймакский район предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди не менее установленных норм.
На судебном заседании истец Павлов А.С. поддержал свои исковые требования в полном объеме.
Истец Павлов А.С. и свидетель _____ суду показали, что они родные брат и сестра. Истец родился _____. Когда они были малолетними, их родители переехали _____, где снимали жилье. Их мама _____ умерла _____. После этого их отец отправил в приют в _____, сам вначале навещал их, а затем в 2000 г. пропал. В ноябре 2001 г. их перевели в _____. Их отец _____. решением суда признан без вести пропавшим с 2000 года. 22.01.2003 года постановлением главы администрации Баймакского района _____, назначены их опекунами и они жили у опекунов в г.Баймак, с которыми в 2007 г. ездили в _____ и убедились, что дома, где они жили с родителями, нет. С опекунами у них отношения не сложились и орган опеки и попечительства их поселил в комнате в общежитии _____, где они жили 2 года. _____ 11.03.2010 г. родился ребенок и ее с ребенком временно устроили в комнате в коммунальной квартире, которая официально предоставлена другой женщине, временно в своей комнате не проживающей. А истец остался в комнате в общежитии БФ УТЭК, где никаких условий для проживания не имеется. Поэтому он свое время, в основном, проводит на работе, работая водителем в фирмах такси, ночует в комнате у сестры _____., где спит на полу, ввиду отсутствия места. При этом у них нет постоянной регистрации по месту жительства. Согласно п.2 ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеке жилые помещения по договорам социального найма предоставляется вне очереди. За истцом и его сестрой ни в Хайбуллинском, ни в Баймакском районе жилье не закреплено. Со слов представителей органа опеки и попечительства истец и его сестра состоят в очереди на жилье в г.Баймак. Но до настоящего времени им администрацией МР Баймакский район РБ жилое помещение по договору социального найма не представлено. Поэтому истец и его сестра обратились в суд с требованием о предоставлении каждому из них жилища в пределах установленных норм. Истец просит суд обязать администрацию муниципального района Баймакский район предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди и не менее установленных норм.
На судебном заседании представитель ответчика, юрист администрации МР Баймакский район Муталлапов Ш.Ш. не возражал против удовлетворения требований истца, суду пояснил, что истец и его сестра состоят на очереди на получение жилья. Но таких остро нуждающихся в жилье лиц в г.Баймак и районе много. Ежегодно Правительством выделяются субсидии на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан «О дополнительным финансировании детей сирот». В зависимости от финансирования ежегодно приобретаются жилые помещения для граждан, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей и в порядке очередности выделяется жилье по норме не менее 31 м.кв. При поступлении финансовых средств истец и его сестра будут обеспечены жильем.
Представитель соответчика, специалист администрации ГП город Баймак Яратов Р.Р. не возражает против удовлетворения требований истца, суду пояснил, что в настоящее время в г.Баймак какая-либо возможность в предоставлении жилья истцу не имеется в виде отсутствия свободных жилых помещений. Средства из бюджета выделяются один раз в год. Они предоставляют в министерства финансов, в министерства социальной развития, районной администрации сведения о лицах, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и при выделении средств приобретают нуждающимся жилье по очереди.
Представитель сектора органа опеки и попечительства Шагибалова Г.М. также считает требования истца подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что истец и его сестра относятся к категории детей-сирот, нуждающимися в предоставлении жилых помещений. До настоящего времени в связи с отсутствием жилых помещений или средств для приобретения жилья администрация Баймакского района не могла обеспечить истца и его сестру жилым помещением. Они временно зарегистрированы в комнате в общежитии БФ УТЭК и им представлены временно места для проживания в комнатах коммунальной квартиры и общежития.
Выслушав истца, представителя ответчика Муталлапова Ш.Ш., представителя соответчика Яратова Р.Р., представителя органа опеки и попечительства Шагибалову Г.М., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми на судебном заседании, суд находит требования Павлова А.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Согласно абз. 2 ч. 1. ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободыобеспечиваются органами исполнительной власти: по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся: без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании: их пребывания: в образовательных и иных учреждениях, в том: числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской: Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из ст.8 Закона Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения» также следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2007 г. №200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 09.11.2009 г. №415) финансирование расходов по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, осуществляется путем перечисления средств бюджета Республики Башкортостан в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов РБ.
Как следует из свидетельств о рождении истец Павлов А.С. родился _____, его родители _____, сестра истца _____ ее родители _____.
Из свидетельства о смерти _____ года видно, что мать истца Павлова А.С. - _____ умерла _____.
Согласно решению Баймакского районного суда РБ от _____ года отец истца Павлова А.С. - _____ признан безвестно отсутствующим с 2000 года.
Согласно справке _____ Павлов А.С. прибыл в _____ 30.11.2001 года из _____, содержался и воспитывался в детском доме до 11.01.2003 года.
Из справки сектора органа опеки и попечительства администрации МР Баймакский район следует, что Павлов А.С. действительно относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Основание: мать- _____ умерла _____ года, отец - _____ признан безвестно отсутствующим решением суда от _____.
Согласно справке орган опеки и попечительства отдела образования администрации МР Хайбуллинский район РБ не имеет информацию о закреплении жилья за Павловым А.С.
Согласно решению жилищно-бытовой комиссии администрации ГП город Баймак от 16.10.2010 г. _____ и Павлову А.С. выделена комната по адресу: _____, с условием составления договора социального найма и регистрации по данному адресу сроком на 1 год.
Решением Совета муниципального района Баймакский район № 159 от 12.02.2010 г. «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан» установлено, что на территории муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является 18 кв. м. на одного человека.
Жилое помещение должно отвечать соответствующим санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям действующего законодательства, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что истец Павлов А.С. и его сестра _____ являются сиротами, закрепленного за ними жилья не имеется, постоянного места жительства и регистрации по месту жительства не имеют, временно зарегистрированы по адресу: _____, следовательно нуждаются в обеспечении социальным жильем по договору социального найма. Включение Павлова А.С. в сводный список не освобождает администрацию муниципального района Баймакский район РБ от обязанности обеспечить Павлова А.С. жильём по месту жительства в соответствии с требованиями выше указанных законодательных и нормативных актов. Суд считает, что включение в сводный список на предоставление жилья является лишь механизмом реализации мер по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более того, решение суда о предоставлении жилого помещения даёт право истцу в случае длительного неисполнения ответчиком решения суда изменить способ и порядок исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах, исковые требования Павлова А.С. основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Павлова А.С. к администрации муниципального района Баймакский район РБ о восстановлении жилищных прав удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан предоставить Павлову А.С. года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории Баймакского муниципального района Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Байрамгулова Н.Н.