Дело №2-828/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года г. Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Байрамгуловой Н.Н.,
при секретаре Кулбулдиной З.А.,
с участием истица Павловой Т.С.,
представителя ответчика, юриста администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Муталлапова Ш.Ш.,
представителя соответчика, специалиста администрации городского поселения город Баймак МР Баймакский район Республики Башкортостан Яратова Р.Р.,
представителя сектора органа опеки и попечительства отдела образования администрации Муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Шагибаловой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой Т.С. к администрации муниципального района Баймакский район РБ о восстановлении жилищных прав,
у с т а н о в и л:
Павлова Т.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что она является сиротой, в 2001 году прибыла из социального приюта ____ в детский дом ____. 22.01.2003 года постановлением главы администрации Баймакского района ____, проживающие в г____, назначены ее опекунами. В настоящее время опекунство ФИО64 прекращено, а она проживает в ____, официально указанная комната ей не представлена и она в ней не зарегистрирована. Его брат ____. в данное время проживает в общежитии профессионального училища ____ Просит суд обязать администрацию муниципального района Баймакский район предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди не менее установленных норм.
На судебном заседании истец Павлова Т.С. поддержал свои исковые требования в полном объеме.
Истица Павлова Т.С. и свидетель ____ суду показали, что они родные сестра и брат. Истица родилась ____, а его брат ____ в поселке ____. Когда они были малолетними, их родители переехали ____, где снимали жилье. Их мама ____ умерла ____. После этого их отец отправил в приют в ____, сам вначале навещал их, а затем в 2000 г. пропал. В ноябре 2001 г. их перевели в ____. Их отец ____ решением суда признан без вести пропавшим с 2000 года. 22.01.2003 года постановлением главы администрации Баймакского района ____, назначены их опекунами и они жили у опекунов в ____, с которыми в 2007 г. ездили в ____ и убедились, что дома, где они жили с родителями, нет. С опекунами у них отношения не сложились и орган опеки и попечительства их поселил в комнате в общежитии ____, где они жили 2 года. У истицы Павловой Т.С. 11.03.2010 г. родился ребенок и ее с ребенком временно устроили в комнате в коммунальной квартире, которая официально предоставлена другой женщине, временно в своей комнате не проживающей. А ее брат ____ остался в комнате в общежитии ____, где никаких условий для проживания не имеется. Поэтому он свое время, в основном, проводит на работе, работая водителем в фирмах такси, ночует в комнате у истицы, где спит на полу, ввиду отсутствия места. При этом у них нет постоянной регистрации по месту жительства. Согласно п.2 ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеке жилые помещения по договорам социального найма предоставляется вне очереди. За истицей и его братом ни в Хайбуллинском, ни в Баймакском районе жилье не закреплено. Со слов представителей органа опеки и попечительства они состоят в очереди на жилье в г.Баймак. Но до настоящего времени им администрацией МР Баймакский район РБ жилое помещение по договору социального найма не представлено. Поэтому истица и его брат обратились в суд с требованием о предоставлении каждому из них жилища в пределах установленных норм. Истица просит суд обязать администрацию муниципального района Баймакский район предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди и не менее установленных норм.
На судебном заседании представитель ответчика, юрист администрации МР Баймакский район Муталлапов Ш.Ш. не возражал против удовлетворения требований истца, суду пояснил, что истца и ее брат состоят на очереди на получение жилья. Но таких лиц в г.Баймак и Баймакском районе много. Ежегодно Правительством выделяются субсидии на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан «О дополнительным финансировании детей сирот». В зависимости от финансирования ежегодно приобретаются жилые помещения для граждан, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей и в порядке очередности выделяется жилье по норме не менее 31 м.кв. При поступлении финансовых средств истица и ее брат будут обеспечены жильем.
Представитель соответчика, специалист администрации ГП город Баймак Яратов Р.Р. не возражает против удовлетворения требований истицы, суду пояснил, что в настоящее время в г.Баймак какая-либо возможность в предоставлении жилья истице не имеется в виде отсутствия свободных жилых помещений. Средства из бюджета выделяются один раз в год. Они предоставляют в министерства финансов, в министерства социальной развития, районной администрации сведения о лицах, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и при выделении средств приобретают нуждающимся жилье по очереди.
Представитель сектора органа опеки и попечительства Шагибалова Г.М. также считает требования истицы подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что истица и ее брат относятся к категории детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. До настоящего времени в связи с отсутствием жилых помещений или средств для приобретения жилья администрация Баймакского района не могла обеспечить истицу и ее брата жилым помещением. Они временно зарегистрированы в комнате в общежитии БФ УТЭК и им представлены временно места для проживания в комнатах коммунальной квартиры и общежития.
Выслушав истца, представителя ответчика Муталлапова Ш.Ш., представителя соответчика Яратова Р.Р., представителя органа опеки и попечительства Шагибалову Г.М., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми на судебном заседании, суд находит требования Павловой Т.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Согласно абз. 2 ч. 1. ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободыобеспечиваются органами исполнительной власти: по месту жительства вне
очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст. 57 ч. 2 п. 2 Жилищного кодекса РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся: без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании: их пребывания: в образовательных и иных учреждениях, в том: числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской: Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из ст.8 Закона Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения» также следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2007 г. №200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 09.11.2009 г. №415) финансирование расходов по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, осуществляется путем перечисления средств бюджета Республики Башкортостан в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов РБ.
Как следует из свидетельств о рождении, истица Павлова Т.С. родилась ____, ее родители ____, ее брат ____, его родители ____,.
Из свидетельства о смерти ____ года видно, что мать истицы - ____ умерла ____.
Согласно решению Баймакского районного суда РБ от ____ года отец истицы - ____ признан безвестно отсутствующим с 2000 года.
Согласно справке ____ Павлова Т.С. прибыла в ____ дом 30.11.2001 года из ____, содержалась и воспитывалась в детском доме до 11.01.2003 года.
Из справки сектора органа опеки и попечительства администрации МР Баймакский район следует, что Павлова Т.С. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Основание: мать- ____ умерла ____ года, отец - ____ признан безвестно отсутствующим решением суда от ____ года.
Согласно справке орган опеки и попечительства отдела образования администрации МР Хайбуллинский район РБ не имеет информацию о закреплении жилья за Павловой Т.С.
Согласно решению жилищно-бытовой комиссии администрации ГП город Баймак от 16.10.2010 г. Павловой Т.С. и ____. выделена комната по адресу: ____, с условием составления договора социального найма и регистрации по данному адресу сроком на 1 год.
Из свидетельства о рождении видно, что у истицы Павловой Т.С. имеется ребенок ____, уроженец г____.
Решением Совета муниципального района Баймакский район № 159 от 12.02.2010 г. «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан» установлено, что на территории муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является 18 кв. м. на одного человека.
Жилое помещение должно отвечать соответствующим санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям действующего законодательства, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что истца Павлова Т.С. и ее брат ____ являются сиротами, закрепленного за ними жилья не имеется, постоянного места жительства и регистрации по месту жительства не имеют, временно зарегистрированы по адресу: ____ следовательно нуждаются в обеспечении социальным жильем по договору социального найма. Включение Павлову Т.С. в сводный список не освобождает администрацию муниципального района Баймакский район РБ от обязанности обеспечить Павлову Т.С. жильём по месту жительства в соответствии с требованиями выше указанных законодательных и нормативных актов. Суд считает, что включение в сводный список на предоставление жилья является лишь механизмом реализации мер по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более того, решение суда о предоставлении жилого помещения даёт право истцу в случае длительного неисполнения ответчиком решения суда изменить способ и порядок исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах, исковые требования Павловой Т.С. основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Павлова Т.С. к администрации муниципального района Баймакский район РБ о восстановлении жилищных прав удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан предоставить Павловой Т.С., ____, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории Баймакского муниципального района Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Байрамгулова Н.Н.