2-212/2011РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2011года г.Баймак, РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан
председательствующий: федеральный судья Салихова Ф.А., при секретаре Сиражитдиновой А.В., с участием истца Урманова М.Ш., его представителя адвоката Исхаковой Ф.Г., представителя ответчика Хажиной Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урманова М.Ш. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» засчитать в специальный трудовой стаж периоды службы в рядах Советской Армии с 09 мая 1971 года по 14 мая 1973 года, работы учителем технологии с 01.01.2004 года по 31.12.2008года.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак назначить пенсию со дня обращения в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак с 11 января 2011года,
УСТАНОВИЛ:
Урманов М.Ш.обратился в суд с вышеуказанным иском.
В суде истец Урманов М.Ш.иск поддержал в полном объеме по тем основаниям, что он 11 января 2011г. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» от 20.01.2011г.в назначении пенсии отказано в виду отсутствия 25летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды службы в рядах Советской Армии с 09 мая 1971 года по 14 мая 1973 года и работы учителем технологии с 01.01.2004 года по 31.12.2008г..средней школы <адрес>.
Считает, что данные периоды подлежат включению в педагогический стаж.
Просит обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» засчитать в специальный трудовой стаж периоды службы в рядах Советской Армии с 09 мая 1971 года по 14 мая 1973 года, работы учителем технологии с 01.01.2004 года по 31.12.2008г..
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак назначить пенсию со дня обращения в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак с 11 января 2011года.
Представитель истца адвокат Исхакова Ф.Г. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Хажина Г.Р. иск полностью не признала по тем основаниям, что в специальный трудовой стаж педагогической
деятельности для определения права на досрочную пенсию по основанию п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.подлежит включению не вся педагогическая деятельность, а только та, которая протекала в определенныхдолжностях и учреждениях.Подсчет стажа осуществляется по Списку профессий, должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
В данном Постановлении включение периодов службы в рядах Советской Армии не предусмотрено.
Согласно постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшие до 01.01.2002 г..
Для периодов деятельности, протекавших до 1 ноября 1999г.применяется Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. Для периодов, протекавших после 1 ноября 1999г., применяется Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067. Периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР в указанных списках предусмотрены не были.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Закона №173-ФЗ от 17.12.2001года, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление специального стажа либо в соответствии со списком и Правилами от 29.10.2002г. №781,либо с учетом Списка от 06.09.1991года №463 и Списка от 22.09.1999г. №1067.
Постановление СМ СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым были утверждены «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» не применялось на дату вступления в силу ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. в связи с этим его нормы не применимы при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г.
В период работы в качестве мастера производственного обучения не выполнена норма рабочего времени. За период работы с 01.01.2004г.по 31.12.2008г.Урманов М.Ш.работа в качестве учителя первичными документами, тарификационным списком, расчетно-платежными ведомостями не подтверждается.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми на суде, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Урманов М.Ш. 11 января 2011 г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ по РБ в Баймакском районе и в г.Баймаке с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления пенсионного фонда РФ по РБ в Баймакском районе и в г.Баймаке от 20.01.2011г. Урманову М.Ш. отказано в назначении пенсии с формулировкой об отсутствии требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В решении указано, что стаж педагогической деятельности по представленным, для назначении пенсии документам, на 11.01.2011г.составляет 23 года 07 месяцев 18 дней.
В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды:
службы в рядах Советской Армии с 09 мая 1971 года по 14 мая 1973 года;
работа мастером производственного обучения с 01.01.2004г. по 31.12.2008г.
Как следует из трудовой книжки, Урманов М.Ш. 12.10.1981года принят на работу мастером производственного обучения в <адрес> среднюю школу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГпереведен учителем технологии и мастером производственного обучения по совместительству. 01.06.2010года уволен.
Из военного билета следует, что Урманов М.Ш. в период с 09 мая 1971 года по 14 мая 1973 года проходил службу в рядах Советской Армии.
В силу ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 данного закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1067 выслуга, дающая право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей до 01 ноября 1999года подлежала определению по Списку 1991года, (постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.за № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991года), а с 1 ноября 1999года по списку 1999года, (постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№ 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г.№781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанных выше Списках период службы в рядах Советской Армии не предусмотрен.
Но согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г.№953 установлено, что с 01 октября 1993 года на территории Российской Федерации постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. за №1397 не применяется.
Однако до принятия Закона РФ от 20 ноября 1990года «О Государственных пенсиях» в педагогический стаж служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась.
Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В силу ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее, и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению в ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ, правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004г.№2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Следовательно, право на включение периода службы Урманова М.Ш. в рядах Советской Армии с 09.05.1971г. по 14.05.1973г. приобретенного на основании постановления СМ СССР от 17.12.1959года не может быть аннулировано последующими постановлениями Правительства РФ.
При зачете указанных периодов установленное Положением 1959года условие о том, что не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию у Урманова М.Ш. соблюдается.
В соответствии с изложенным суд считает отказ ответчика о включении в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию период службы Урманова М.Ш. в рядах Советской Армии с 09 мая 1971года по 14 мая 1973 года является незаконным, указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
При изложенных обстоятельствах иск Урманова М.Ш. в части включения в педагогический стаж период службы в рядах Вооруженных Сил СССР является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд находит, что иск в части включения в педагогический стаж периода работы в должности учителя технологии в Абдулкаримовской средней общеобразовательной школе Баймакского района подлежит отказу в удовлетворении, так как Урмановым М.Ш. доказательств, подтверждающих выполнение им работы учителя технологии, о начислении ему заработной платы за данную должность, о выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в педагогический стаж периода работы с 01.01.2004г.по 31.12.2008г.учителем технологии.
День обращения Урманова М.Ш. в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 11 января 2011г.. Педагогический стаж Урманова М.Ш. на день подачи заявления с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР с 09.05.1971г. по 14.05.1973г. составляет 25 лет в связи с чем требование истца об обязании ответчика назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением с 11 января 2011 года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Урманова М.Ш.удовлетворить частично.
Признать отказ Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» о назначении Урманову М.Ш. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» засчитать в специальный трудовой стаж Урманову М.Ш. период службы в рядах Советской Армии с 09 мая 1971 года по 14 мая 1973 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» назначить Урманову М.Ш. пенсию со дня обращения с заявлением в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак с 11 января 2011года
В удовлетворении исковых требований в части обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак засчитать в специальный трудовой стаж период работы учителем технологии средней общеобразовательной школы <адрес> с 01.01.2004года по 31.12.2008г отказать.
Решение может быть обжаловано, в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: