ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2011 года г. Баймак РБ Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янтилиной Л.М., с участием старшего помощника прокурора Баймакского района РБ Соболевой Т.Н., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зилаирского района РБ в интересах Российской Федерации к ИП «Филин А.А.» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры противопожарного обустройства лесов, установил: Прокурор Зилаирского района РБ в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП «Филин А.А.» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры противопожарного обустройства лесов по тем основаниям, что прокуратурой Зилаирского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах. В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Согласно ч. 1 ст.52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. При этом меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Реализуя данные положения законодатель в ч. 1 и 2 ст.53.1 Лесного кодекса РФ установил, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Законодатель установил, что охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; в) мониторинг пожарной опасности в лесах; г) разработка планов тушения лесных пожаров; д) тушение лесных пожаров; е) иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно п.5 данных Правил меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В ходе проверки соблюдения мер противопожарного обустройства лесов в лесных участках, переданных в аренду ИП «Филин А.А.» на основании проекта освоения лесов, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах. Так, арендатором ИП «Филин А.А.» не выполнены мероприятия по устройству минерализованных полос, строительству дорог противопожарного назначения, ремонту дорог противопожарного назначения. Кроме того, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря отсутствует, по нормам обеспечения не укомплектован. Часть 3 ст. 51 Лесного кодекса РФ предусматривает, что за невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком. В связи с тем, что ответчиком нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства, учитывая наступивший пожароопасный сезон, непринятие всех необходимых, предусмотренных законодательством мер пожарной безопасности, может привести к негативным последствиям, в том числе в виде возникновения или распространения пожаров, прокурор просит признать бездействие ИП «Филин А.А.» по не принятию мер к противопожарному обустройству лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, незаконным и обязать ИП «Филин А.А.» на лесных участках предоставленных в аренду принять меры по противопожарному обустройству в соответствии с проектом освоения лесов. В судебном заседании старший помощник прокурора Баймакского района Соболева Т.Н. поддержала исковое заявление полностью по изложенным основаниям, просит удовлетворить исковое заявление прокурора. Ответчик на судебное заседание не явился, хотя и был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства или места нахождения ответчика. Данными о том, что неявка ответчика вызвана уважительными причинами, суд не располагает, возражение относительно иска в суд не поступило. При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика и вынесения заочного решения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав прокурора, изучив обстоятельства и материалы гражданского дела, дав им оценку в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Согласно ч. 1 ст.52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. При этом меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; в) мониторинг пожарной опасности в лесах; г) разработка планов тушения лесных пожаров; д) тушение лесных пожаров; е) иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно п.5 данных Правил меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В материалах дела имеются акты от 22.04.2011 года, согласно которым на лесных участках, переданных в аренду ответчику, использующему леса на основании проекта освоения лесов, обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах. В связи с изложенным суд находит, что исковые требования прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, решил: Удовлетворить исковое заявление Прокурора Зилаирского района РБ в интересах Российской Федерации к ИП «Филин А.А.» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры противопожарного обустройства лесов. Признать бездействие ИП «Филин А.А.» по непринятию мер к противопожарному обустройству лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, незаконным. Обязать ИП «Филин А.А.» на лесных участках, предоставленных в аренду, принять меры по противопожарному обустройству в соответствии с проектом освоения лесов. Ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Янтилина Л.М.