Именем Российской Федерации 30 июня 2011 года г. Баймак РБ Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янтилиной Л.М., с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Гайсина Р.З., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Баймакского района в интересах ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц к администрации сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании приводить процедуру постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответсвие с законом, установил: Прокурор Баймакского района в интересах ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район о признании бездействия незаконным и обязании приводить процедуру постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответсвие с законом по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка соблюдения прав ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц.Проведенной проверкой установлено, что в администрации сельского поселения Юмашевский сельский совет муниципального района Баймакский район порядок постановки на учет ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, проводится с явными недостатками. Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами. Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ к категориям граждан, которые имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относятся определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, признанные по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указомРоссийской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О ветеранах» к мерам социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Таким образом, основанием для обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, является принятие их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В соответствии с ч.ч. 4, 5, 6 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении, этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 данной статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 ЖК срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящей статьей. Частью 7 ст. 52 ЖК РФ установлено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 7 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно п.п. 3, 8 ч. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Статьей 15 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 № 250-3 (ред. от 30.04.2010) «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» (далее - Закон № 250-з) установлено, что принятие на учет граждан, относящихся к определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. К документам, подтверждающим право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, относятся: 1) копия решения органа местного самоуправления о признании гражданина-заявителя малоимущим либо документы, подтверждающие его право быть принятым на учет как относящегося к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категории; 2) документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя; 3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином-заявителем и членами его семьи; 4) справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина-заявителя и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности. Гражданин-заявитель представляет документы в подлинниках либо копиях, верность которых засвидетельствована нотариально, либо заверенных в установленном порядке выдавшими соответствующий документ органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Форма книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях утверждается Правительством Республики Башкортостан. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие па учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принягии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения либо мотивированный отказ в принятии на учет. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 250-3 принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и скрепляются печатью. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки установленной формы включаются: 1) граждане, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди; 2) граждане, относящиеся к определенным федеральным законом и указом Президента Российской Федерации категориям; 3) граждане, относящиеся к определенным законом Республики Башкортостан категориям; 4) малоимущие граждане. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, заводится учетное дело, в котором должны содержаться вес необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. Одновременно с учетным делом заводится учетная карточка очередника, которая вручается гражданину после принятия его на учет. Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и книг учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона № 250-3 Правительство Республики Башкортостан постановлением от 12.09.2006 № 255 утвердило форму Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Согласно утвержденной форме книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма должна содержать следующие сведения: порядковый номер заявления, дата поступления заявления, ФИО заявителя, адрес регистрации по месту жительства, адрес занимаемого жилого помещения, решение о принятии или об отказе в принятии заявителя на учет, дата и номер решения, дата выдачи или направления заявителю документа о принятом решении либо об отказе в принятии на учет. В администрации сельского поселения Юмашевский сельский совет муниципального района Баймакский район заведен Журнал постановки на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и членов семей погибших инвалидов и участников ВОВ по сельскому поселению. Журнал не соответствует форме Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях но договору социального найма, утв. в соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона № 250-3 постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.09.2006 № 255. Администрацией сельского поселения Юмашевский сельский совет муниципального района Баймакский район в нарушение установленного порядка постановления о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся издавались в отсутствие необходимых документов, также книга учета граждан не соответствует предъявленным требованиям. Прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Юмашевский сельский совет муниципального района Баймакский район по не устранению нарушений законодательства в сфере постановки ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию сельского поселения Юмашевский сельский совет муниципального района Баймакский район привести личные дела лиц, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также журнал лиц, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствие с действующим законодательством. В судебном заседании помощник прокурора Баймакского района Гайсин Р.З. поддержал исковые требования, просит суд удовлетворить исковые требования прокурора. Ответчик, глава администрации сельского поселения Юмашевский сельсовет Байзигитов М.М., исковые требования прокурора признал полностью. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, учитывая признание исковых требований ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, решил: Признать бездействие администрации сельского поселения Юмашевский сельский совет муниципального района Баймакский район по не устранению нарушений законодательства в сфере постановки ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Юмашевский сельский совет муниципального района Баймакский район привести личные дела лиц, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также журнал лиц, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствие с действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: Янтилина Л.М.