По иску Гумеровой А.Г к Администрации ГП г.Баймак МР Баймакского района о постановке на учет вкачестве нуждающ. в улучшении жилищных условий



2-651/2011Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2011 года                                                                              г.Баймак РБ

       Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Кужабаеве М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумеров А.Г к администрации городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ о признании незаконным постановление об отказе постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

        Гумеров А.Г обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что она является вдовой участника ВОВ Гумерова М.А. и проживает в квартире, расположенной в двухквартирном доме по адресу: ________, является собственником 1\2 доли в праве. Она ________ обратилась в администрацию городского посления город Баймак муниципальтного района Баймакский район РБ с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и представила документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации городского поселения ________. отказано принять её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истица считает, что отказано в принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконно. В нарушение требований ст. 54 ЖК РФ в вышеуказанном постановлении городского поселения об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не указаны основания этого отказа со ссылкой на нарушения. В соответствие со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе собственники жилых помещений, приживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Дом, в котором она проживает, ________ года постройки, изношен на 42 %, наружные стены дома просели, несущие и ограждающие конструкции поражены гнилью, отсутствует водопровод (отсутствует горячая и холодная вода) и канализация, сырость и холодно. Между тем, в соответствие с ЖК РФ и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 г. №47, комиссией для оценки жилых помещений её квартира не была обследована с участием квалифицированных экспертов проектно-изыскательных организаций. Таким образом, неправомерное действие администрации городского поселения город Баймак, выразившееся отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, нарушает её право. Ей, являющейся вдовой участника Великой Отечественной войны, незаконно отказано в постановке на учет в качестве имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

        Истица Гумеров А.Г в судебном заседании исковые требования поддержала просит удовлетворить её исковые требования, показав, что осмотр её квартиры комиссией был произведён поверхностно.

Представитель истца адвокат Батталов Б.Ю. поддержал исковые требования Гумеров А.Г, считает отказ в постановке её на учёт как нуждающейся в жилом помещении незаконным.

       Представитель ответчика, заместитель главы администрации городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ Абубакиров М.А. исковые требования Гумеров А.Г признал.

Представитель Баймакского филиала ГУП «БТИ» РБ Бикчентаева С.М. не возражает в удовлетворении исковых требований Гумеров А.Г

        Выслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми на судебном заседании, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»( с изменениями от 09.01.2010 г.), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Статья 15 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», устанавливает, что к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ и Указу Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 Закона переданы органам государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», жильем обеспечиваются ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

         В силу п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

          Согласно удостоверению серии В ________, выданному Баймакским УТиСЗН ________, Гумеров А.Г имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

          Из справки Баймакского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» ________ следует, что истица имеет жилое помещение, расположенное по адресу: ________.

Согласно справке ________, выданной администрацией городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ Гумерова А.Г. зарегистрирована по адресу: ________.

Право собственности ________ на вышеуказанное жилое помещение была зарегистрирована ________ (л.д. 8).

Гумеров А.Г было отказано принять её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно постановлению главы администрации городского поселения ________.

           Как видно из материалов дела, на момент вынесения постановления об отказе принять её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от ________ истица не являлась собственником жилого помещения, по адресу которого она зарегистрирована.     

Однако администрация городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ не выполнила возложенные на нее ст. 52 Жилищного кодекса РФ обязанности по определению фактической нуждаемости в улучшении жилищных условий Гумеров А.Г, поскольку не было проверено наличие в её собственности жилых помещений. Решение об отказе в постановке на учет было принято по формальным основаниям, при этом вопрос о постановке Гумеров А.Г на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду отсутствия в собственности жилого помещения не рассматривался.

Более того, в соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно техническому паспорту и акту обследования жилищных условий от ________, составленного межведомственной комиссией в жилом доме, где зарегистрирована Гумеров А.Г отсутствуют водопровод и канализация, является непригодным для проживания.       

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным отказ в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что администрация городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ, отказав истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, нарушила права и свободы заявителя гарантированные ей Федеральным законом «О ветеранах», Жилищным кодексом РФ, Конституцией РФ.

          В результате неправомерного отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Гумеров А.Г создано препятствие к использованию ее права на получение в установленном порядке сертификата для приобретения жилого помещения, стало невозможным приобретение жилого помещения при наличии к тому законных оснований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие как обоснованность заявленных исковых требований, так и доказательства, свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска представителем ответчика возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В связи с изложенным требования истца о признании незаконным решения администрации городского поселения г.Баймак об отказе истице в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Гумеров А.Г к администрации городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ о признании незаконным постановления об отказе постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать решение администрации городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ ________ об отказе в постановке Гумеров А.Г на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать администрацию городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ поставить Гумеров А.Г, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан со дня вынесения.

Судья:

                                                                          Янтилина Л.М.