Дело №2-768/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 октября 2011 года г. Баймак РБ Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандарова А.Ф., при секретаре Кулбулдиной З.А., с участием истца Истякова Ф.Х., представителя ответчика Крыговой А.В. (доверенность ____ г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истякова ____ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Истяков Ф.Х. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ УПФ РФ) в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан своим решением от 24.08.2011 отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя отказ тем, период службы в рядах Советской Армии не является периодом педагогической деятельности, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан не зачло в общий стаж педагогической деятельности период времени, в течение которого истец проходил службу в рядах Советской Армии, то есть с ____ по ____. Истец считает, что данное решение неправомерно, так как указанный период подлежит включению в педагогический стаж в соответствии Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Просит признать необоснованным решение об отказе ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж период службы в рядах Советской Армии с ____ года по ____, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан с 15 августа 2011 года. На судебном заседании Истяков Ф.Х. иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить его по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Крыгова А.В. иск не признала полностью по тем основаниям, что назначение досрочных трудовых пенсий по старости осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, указанным Законом предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости. Право на указанную пенсию определяется в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 указанного Закона, при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. При этом пунктом 3 указанной статьи Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии по старости, а также правила исчисления периодов педагогической деятельности. При рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью подсчет стажа осуществляется по Списку профессий, должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 № 781, которым включением периодов прохождения службы в Вооруженных силах СССР не предусмотрено. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшие до 01.01.2002: для периодов деятельности, протекавших до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991; для периодов, протекавших после 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999; По мнению ответчика, положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004, применимы только в рамках Закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990, который, как и «Списки профессий и должностей…» от 1991 и 1999 г.г., не содержит норм, позволяющих включать периоды прохождения службы в Вооруженных силах в специальный стаж работника. Кроме того, по мнению ответчика, отказ Истякову Ф.Х. в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным, поскольку на момент утраты законной силы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, то есть на 01.10.1993, истец не имел 25 лет стажа педагогической деятельности, в связи с чем указанное Положение применения не подлежит. Таким образом, специальный педагогический стаж Истякова Ф.Х. по состоянию на 15.08.2011 оставляет 23 года 01 месяц 26 дней, что лишает его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований истцу просит отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми на суде, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В ходе судебного разбирательства установлено, что Истяков Ф.Х. 15 августа 2011 года обратился в ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан от 24 августа 2011 года Истякову Ф.Х. отказано в назначении пенсии с формулировкой об отсутствии требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В решении указано, что стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам, на 15 августа 2011 составляет 23 года 01 месяц 26 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтен период службы в рядах Советской Армии с ____ по ____. Как следует из трудовой книжки, военного билета Истякова Ф.Х., истец в период с ____ по ____ проходил службу в рядах Советской Армии. Данный факт ответчиком не оспаривается. В силу ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» отдельным категориям граждан предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 данного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1067 выслуга, дающая право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей до 01 ноября 1999 года подлежала определению по «Списку профессий и должностей…», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 за № 463, а с 1 ноября 1999 года по «Списку профессий и должностей…», утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанных выше Списках период службы в рядах Советской Армии не предусмотрен. Однако Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №953 установлено, что с 01.10.1993 на территории Российской Федерации постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20.11.1990 «О Государственных пенсиях» в педагогический стаж служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась. Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В силу ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действия нормативно-правовых актов, принятых позднее, и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению в ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, пенсионные права граждан, приобретших их в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Следовательно, право на включение периода службы Истякова Ф.Х. в рядах Советской Армии с ____ года по ____ года приобретенного на основании постановления СМ СССР от 17.12.1959 не может быть аннулировано последующими постановлениями Правительства РФ. При зачете указанных периодов установленное Положением 1959 года условие о том, что не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, у Истякова Ф.Х. соблюдается. В соответствии с изложенным суд считает, что отказ ответчика о включении в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию период службы Истякова Ф.Х. в рядах Советской Армии с ____ по ____ является незаконным и необоснованным, приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. День обращения Истякова Ф.Х. в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии - 15 августа 2011 года Педагогический стаж Истякова Ф.Х. на день подачи заявления с учетом периодов подлежащих включению составляет более 25 лет в связи с чем суд находит, что подлежат удовлетворению также требования об обязании ответчика назначить Истякову Ф.Х. досрочную трудовую пенсию по старости. Пенсия подлежит назначению со дня обращения с заявлением с 15 августа 2011 года. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан об отказе Истякову ____ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать необоснованным. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан засчитать в специальный трудовой стаж Истякову ____ период службы в рядах Советской Армии с ____ по ____. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан назначить Истякову ____ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан - с 15 августа 2011года. Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: (. . Судья А.Ф.Искандаров