РЕШЕНИЕ                            2-692/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2011 г.                                                             г. Баймак РБ

            Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Султангареевой З.Х.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галин Г.М к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в ______ об обязании произвести перерасчёт пенсии и взыскании морального вреда,

установил:

Галин Г.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ об обязании произвести перерасчёт пенсии и взыскании морального вреда, указывая, что с ______ по РФ произошла реформа пенсионного обеспечения граждан РФ, что этой реформе периоды учёбы в техникумах, институтах не входили в страховой стаж. Истец указывает, что он учился с ______, учился всего 4 года 9 месяцев, а его трудовой стаж составляет 47 лет 7 месяцев. Страховой стаж - 39 лет 7 месяцев ______

Далее истец указывает, что Управление Пенсионного Фонда Баймакского района и г. Баймак платит ему пенсию за 39 лет 7 месяцев - 8570 рублей, а среднероссийская пенсия составляет 8650 рублей. Истец считает, что ему должны платить пенсию ежемесячно за страховой стаж 42 года 10 месяцев и плюс 1% за 40 лет стажа. Истец указывает, что в ______ году летом его отец вернулся с войны инвалидом первой группы. Осенью ______ года его поставили бригадиром ______, а в ______ году, летом, отец забрал его на сенокос коногоном, и началась его трудовая деятельность в 7,5 лет. Осенью того же года он пошёл в первый класс ______ начальной школы. Истец указывает, что он вышел на пенсию в 1993 году по закону от 30 марта 1990 года с Башкирского медно-серного комбината (рудник, карьер) по 2 списку. Истец указывает, что зарплата была высокая, стаж большой, а пенсия маленькая. Он считает, что ответчик указал стаж 39 лет 7 месяцев, поскольку при стаже 40 лет пришлось бы добавлять 1%. Истец считает, что ему сократили отработанный им стаж, что он по этому поводу неоднократно обращался в Пенсионный Фонд, что он лишён права получать полную пенсию, что из-за этого морально мучается, ночами не спит (бессонница, высокое давление, 5 болезней сердца).

Галин Г.М просит обязать ответчика произвести перерасчёт его пенсии с 1 января 2002 года по настоящее время за 42 года 10 месяцев плюс 1% за 40 лет стажа (до этого платили за 39 лет 7 месяцев), выплатить компенсацию за моральный ущерб в размере 500000 рублей.

В судебном заседании Галин Г.М поддержал своё исковое заявление, показав, что не согласен с тем размером пенсии, которая выплачивается ему в настоящее время, считает, что страховой стаж ему установлен неправильно, а, именно необоснованно занижен. Он показал, что его общий трудовой стаж составляет 47 лет 7 месяцев, а страховой стаж должен быть 42 года 10 месяцев, то есть за минусом времени учёбы - 4 лет 9 месяцев. Галин Г.М считает, что пенсионный фонд нарушил его права на получение пенсии в установленном законом размере.

Ответчик в лице заместителя начальника ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ Янбековой М.М. исковые требования не признал полностью, показав, что Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан с заявленными исковыми требованиями Галина Гирфана Мусовича о перерасчете пенсии с 1 января 2002 года по стажу не согласно по следующим основаниям:

         Пенсии назначаются и перерасчитываются строго в соответствии с Пенсионным законодательством Российской Федерации. Согласно п.1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный капитал. Размер пенсии зависит от величины средней заработной платы и продолжительности общего трудового стажа.

        Статья 10, ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» содержит исчерпывающий перечень периодов работ, которые включаются в общий трудовой стаж.

        Время обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, в средних и высших учебных заведениях данными статьями не предусмотрены.

        Таким образом, среди периодов, включаемых в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав, отсутствуют многие периоды, которые, на первый взгляд, включались в общий трудовой стаж при исчислении пенсии по «старому законодательству».

        До 01 января 2002 года в Российской Федерации существовало два порядка расчета (исчисления) пенсии, которые действовали параллельно:

        С применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) - в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» и без применения индивидуального коэффициента пенсионера.

        При определении ИКП в стаж включались только периоды работы, военной и приравненной к ней службы и некоторые иные периоды, перечисленные в Законе, то есть периоды учебы при исчислении пенсии с ИКП в трудовой стаж не включались.

        При исчислении же пенсии без ИКП в трудовой стаж засчитывались не только все виды работы, но и периоды иной общественно полезной деятельности, предусмотренной законодательством, в том числе и учеба.

        Размер пенсии с ИКП был больше, даже без включения в трудовой стаж других периодов, так как пенсия максимальном размером формально не ограничивалась. В соответствии с п.2 п.4 ст.30 Федерального Закона № 173-ФЗ, расчетный капитал пенсионера, исчислялся с применением ИКП.

        Согласно имеющимся документам в выплатном деле     общий трудовой стаж состоит из следующих периодов:

С учетом данных об имеющемся в пенсионном деле трудовом стаже, заработке, страховых взносов пенсия Галину Г.М. определена в полном соответствии с действующим пенсионным законодательством и исчислена с применением ИКП как более выгодный вариант с учетом общего трудового стажа - 39 лет 07 месяцев 09 дн. (без учета учебы 04-09-06 дн и армии в двойном размере), так при оценке пенсионных прав Галина Г.М. по нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»расчетный размер трудовой пенсии с 01.02.2011 года составил - 8 570,00 рублей исчисленный по формуле 0,69 х 1,2 х 1671 где: 0,67 - стажевой коэффициент (трудовой стаж в соответствии с нормами Закона № 173-ФЗ составил 39 лет 07 месяцев 09 дней). При общем трудовом стаже 25 лет - коэффициент 0,55 и повышение на 0,01 % за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет); 1,2 - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ; 1671 рублей - среднемесячная заработная плата по Российской Федерации. Начальный пенсионный капитал на 01.01.2002 года составляет - 137031,00 рублей. Стаж, учтенный при валоризации      (до 1991 года) - составляет 32 года 10 месяцев18 дней.

Процент валоризации составляет - 42 % (32 года до 1991 года + 10% = 42 %)

Размер пенсии с учетом всех индексаций и валоризации с 01 февраля 2011 года составляет 8 570,00 рублей. Размер пенсии с учетом общего трудового стажа свыше 46 лет07 месяцев 07 дней, где включению подлежит период учебы, а также льготное исчисление периода службы в армии) составляет 6 937,71 рублей рассчитанный по нормам ранее действующего законодательства № 340-1 от 20.11.1990 года, при этом, стажевой коэффициент составил 0,75%. Начальный пенсионный капитал на 01.01.2002 года составляет - 42702,00 рубля. С 01.08.2000 года в соответствии с Указом Президента РФ № 1272 от 10.07.2000 г. и изменениями, внесенным в Закон № 113-ФЗ от 21.07.1997 года размеры пенсии пересмотрены с учетом ИКП (индивидуальный коэффициент пенсионера).

При перерасчете пенсии с применением ИКП пересматривалась продолжительность стажа, то есть из страхового стажа исключались периоды учебы, служба в армии исчислялась в календарном порядке.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П признано, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «»О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (краткий) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречит Конституции Российской Федерации. Данная норма- по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм- не может служить основанием для ухудшения условий реализации права не пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Соответствующее разъяснение по данному вопросу изложено в п.п. «е» п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на рудовые пенсии».

Ответчик указывает, что трудовой стаж Галина Г.М. до 01 января 2002 года может исчисляться с учетом периода учебы истца, службы в армии по Закону № 340 от 20.11.1990 года, то есть с учетом стажа (46 лет 07 мес.07 дн.)+ с учетом стажа за 2002 год = 47 лет 07 месяцев, но при условии, что размер его пенсии будет определяться по нормам Закона РФ от 20.11.1990 года и составит 6 937,71 рублей, либо по Федеральному закону от 17.12.2001 года и составит 8 570,00 рублей.

Ответчик исковые требования Галина Гирфана Мусовича, о перерасчете пенсии за стаж 42 года 10 месяцев и перерасчете пенсии с 01.01.2002 года считает не обоснованными, так как пенсия в Управлении Пенсионного фонда в Баймакском районе и г.Баймак истцу была назначена только с 01.09.2004 года, до этого периода он являлся получателем пенсии в УПФР г.Сибай, исходя из этого Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак РБ не является ответчиком по данному делу, кроме того 29.01.2008 года Истец обращался с исковыми требованиями к Управлению о включении время учебы в страховой стаж и обязании Управления произвести перерасчета пенсии с 01.08.2000 года, по этому вопросу имеются решение районного суда от 03.04.2011 года и кассационное Определение ВС от 17.06.2008 года. (исковые требования истца оставлены без удовлетворения). По поводу исковых требований истца о взыскания морального ущерба в сумме 500000 рублей, указывают, что в соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав гражданами на трудовые пенсии», поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, суд исходя и положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности не имеется.

Ответчик указывает, что исковые требования Галин Г.М, считает необоснованными и просит отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям. Судом установлено, что согласно справке №7086 от 7 апреля 2008 года общий трудовой стаж истца составляет 47 лет 7 месяцев 8 дней, а страховой стаж - 39 лет 7 месяцев 9 дней. Пенсия Галину Г.М.начислена по наиболее выгодному варианту. Статьёй 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, помимо названных в ст.10 того же Закона (периоды и (или) деятельности.., при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ). Перечень таких периодов является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. Указанный перечень не включает периода обучения (профессиональной подготовки). В силу п.4 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц общий трудовой стаж включает в себя суммарную продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемую в календарном порядке. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П признано, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в которой она взаимосвязана с пунктом 2 статьи 31 Федерального Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно-полезной деятельности., включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречит Конституции РФ. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретённых им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. До 1 января 2002 года действовал Закон РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», ст.91 которого было предусмотрено включение в общий трудовой периода подготовки к профессиональной деятельности. Однако, если применять положения указанного Закона для включения периода обучения в общий трудовой стаж, исчисление размера пенсии так же должно быть произведено по нормам того же Закона. Если исчислять Галину Г.М. пенсию согласно Закону РФ от 20.11.1990 г. №340-1, то его размер будет ниже. Согласно расчётам пенсионного фонда размер пенсии Галина Г.М. по Закону РФ от 20.11.1990 г. составляет     4867 руб.93 коп., а по Федеральному Закону от 17.12.2001 г. -     8570 руб. Следовательно, применён более выгодный для истца порядок назначения пенсии. Порядок подсчёта страхового и общего трудового стажа не нарушен.

Доводы истца, что он получает заниженную пенсию, что неправильно рассчитан его трудовой стаж для назначения пенсии, суд находит не состоятельными, поскольку применён наиболее выгодный для истца вариант начисления пенсии. На получение меньшей по размеру пенсии по другому варианту истец не согласен. Ходатайств об изменении ответчика от истца не поступало.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают правомерность действий пенсионного фонда при начислении и выплате пенсии Галину Г.М.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований в части пересчёта пенсии не имеется.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании 500000 рублей в возмещение морального вреда, поскольку каких-либо виновных действий со стороны ответчика в отношении истца не имеется. Доказательства доводов истца об ухудшении его здоровья и причинной связи с виновными действиями ответчика не представлены суду.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Галин Г.М к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ об обязании произвести перерасчёт пенсии и взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья:                              Янтилина Л.М.