Дело №2-994/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2011 года                                                               г. Баймак РБ

Баймакский районный суд в составе председательствующего судьи Байрамгуловой Н.Н.,

при секретаре Султангареевой З.Х.,

с участием заявителя Сагинбаева Г.Г., его представителя Каримова З.Я.,

представителя администрации муниципального района Баймакский район РБ Амирова Р.Р. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сагинбаева Г.Г. к администрации муниципального района Баймакский район РБ о признании незаконным и необоснованным решения об исключении из числе семей, нуждающихся в улучшении жилых условий,

установил:

Сагинбаев Г.Г. обратился в суд в порядке искового производства с вышеуказанным заявлением, указав, что ___ года его семья была включена в число участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на ___ годы, и он постоянно интересовался в администрации района (в Отделе по делам молодежи) ходом реализации Программы, консультировался, своевременно предоставлял документы об изменениях, касающихся жилищных условий и состава семьи: в ___ году им был разобран в деревне и возведен в ___ жилой дом, в ___ году в администрацию района предоставил копии свидетельства о государственной регистрации права и технического паспорта на жилой дом, в ___ года предоставил свидетельство о рождении второго ребенка (дочери ___, родившейся ___ года), тогда же предоставил справку о составе семьи, состоящей из 4 человек. Глава администрации муниципального района Баймакский район РБ ___ в письме исх.№___ от ___ года сообщил ему, что при формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ___ году Комиссией по реализации Программы было принято решение об исключении из списка претендентов его семью в соответствии с п.5 Постановления Правительства РБ № ___ от ___ года в связи с тем, что жилищные условия изменились и отпали основания для признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что согласно предоставленным документам общая площадь их дома составляет ___ кв.м., прописаны там ___ человека, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи больше учетной нормы (___ кв.м), и, исходя из требований Жилищного кодекса РФ моя семья не подпадает в категорию для принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решение ответчика считает необоснованным, а свой иск подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что Комиссией по реализации Программы необоснованно учтена площадь нежилогопомещения (веранды) в качестве жилогопомещения. В то время как согласно п.п. 4, 5 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. После ___ года принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях осуществляется на основании ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. В силу п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением № 159 Совета муниципального района Баймакский район РБ от ___ года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере ___ кв.м. общей площади на одного человека, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В свидетельстве о государственной регистрации права ___ от ___ года указано, что собственником жилого одноэтажного дома, общей площадью ___ кв.м, находящегося по адресу: ___, является Сагинбаев Г.Г. на основании «Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» № ___ от ___ года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ___ года сделана запись регистрации № ___. Из технического паспорта на жилой дом, составленного Баймакским межрайонным филиалом ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ» по состоянию на ___ года, следует, что общая площадь жилого дома - ___ кв.м. Год постройки - ___ г. Площадь, равная ___ кв.м, указана в графе «Итого по объекту в целом» и получена при сложении жилой площади (___ кв.м) и площади веранды (___ кв.м). Из справки администрации городского поселения Город Баймак муниципального района Баймакский район РБ за № ___ от ___

года следует, что в вышеуказанном доме проживают он(истец), его жена ___ года рождения, сын ___ года рождения, дочь ___ года рождения. Исходя из размера общей площади жилого дома, составляющего ___ кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного человека ко времени составления протокола Комиссии от ___ года составляла ___ кв.м, - то есть, менее ___ кв.м. учетной нормы. В соответствии с Постановлением Правительства РБ от ___ года № ___ жильем обеспечиваются молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Истец считает, что результате неправомерного исключения его семьи из числа участников вышеуказанной Программы создано препятствие к использованию их права на получение соответствующей государственной поддержки для улучшения жилищных условий при наличии к тому законных оснований, просит суд признать незаконными необоснованным указанное в протоколе № ___ от ___ года решение Комиссиипо реализации Республиканской Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на ___ годы, администрациимуниципального района Баймакский район РБ и обязать администрацию муниципального района Баймакский район РБ восстановить его семью в списке участников Республиканской Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на ___ годы.

На судебном заседании Сагинбаев Г.Г. и его представитель Каримов З.Я. поддержали исковое заявление по вышеизложенным, указанным в заявлении основаниям, просили удовлетворить требования Сагинбаева Г.Г. в полном объеме.

Представитель администрации муниципального района Баймакский район РБ Амиров Р.Р. возражает против удовлетворения требований Сагинбаева Г.Г., считает их не подлежащими удовлетворению как по существу заявленных требований, так и ввиду пропуска им процессуального срока обращения в суд, поскольку Сагинбаеву на его письменный запрос администрацией района ___ г. было направлено письмо администрацией района, в котором ему сообщено о снятии его с учета, как не нуждающегося в улучшении жилищных условий, и это он и сам подтверждает в своем заявлении в суд, но в течение 3-х месяцев он в суд не обратился. Представитель Амиров Р.Р. в своих письменных возражениях просит отказать в иске Сагинбаеву Г.Г. по тем основаниям, что согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Сагинбаеву Г.Г. о нарушении его прав стало известно в связи с получением им письма №___ от ___ г. об исключении из списка на улучшение жилищных условий, следовательно им пропущен срок исковой давности на обжалование решения Администрации муниципального района Баймакский район.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что решением комиссии по реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ___ годы от ___ г. Сагинбаев Г.Г. снят с учета в связи с улучшением жилищных условий, что подтверждается протоколом №___ от ___ г.

Сагинбаевым Г.Г. ___ г. подано заявление на имя главы администрации МР Баймакский район РБ о том, что его в ___ г. сняли с учета для получения субсидии согласно программе «Молодая семья», но его об этом в известность не поставили. В ответ на данное обращение Сагинбаев Г.Г. получил письмо за №___ от ___ г. администрации МР Баймакский район РБ, в котором сообщается, что протоколом №___ от ___ г. семья Сагинбаева Г.Г. исключена из числа участников Программы государственной поддержки молодых семей, так как согласно представленным им документам общая площадь их дома составляет ___ кв.м, а прописаны в доме ___ человека, следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи больше учетной нормы - ___ кв.м.

Возражая доводам представителя Амирова Р.Р., Сагинбаев Г.Г. суду пояснил, что он не помнит точную дату, когда именно он получил письмо администрации от ___ г., при этом он работает за пределами Республики Башкортостан вахтовым методом, с ___ г. до конца ___ г. находился по месту работы. Вернувшись домой в конце ___ г., узнал о направленном администрацией района ответе от ___ г. на его обращение от ___ г., консультировался и обратился в суд с вышеуказанным иском ___ г.

Причины, по которым он не обратился в суд в более ранние сроки, Сагинбаев Г.Г. не смог назвать.

Из вышеизложенных установленных судом обстоятельств дела следует, что Сагинбаев Г.Г. о нарушение своих прав решением коллегиального органа местного самоуправления узнал в ___ г., а в период времени с ___ г. по конец ___ и крайний срок начало ___ г. он узнал об этом из официального письма администрации МР Баймакский район РБ, отправленного ему ___ г. Однако в суд с требованием о восстановлении нарушенных прав он обратился не в течение 3-х месяцев, а по истечении ___ месяцев, нарушив тем самым требования ст.256 ГПК РФ. Как при обращении в суд, так и в ходе судебного разбирательства, Сагинбаевым Г.Г. не указаны обстоятельства, которые могли бы быть признаны в качестве уважительных причин пропуска 3-х месячного срока обращения в суд, также не заявлено им ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд. Представитель администрации Амиров Р.Р. просит отказать в удовлетворении требований Сагинбаева по причине пропуска им срока обращения в суд.

На анализе вышеизложенных обстоятельств дела, исследованных в совокупности доказательств сторон, суд приходит к выводу о том, что Сагинбаевым Г.Г. срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 256 ГПК РФ, суд

решил:

Сагинбаеву Г.Г. в удовлетворении искового заявления о признании незаконным и необоснованным решения Комиссии по реализации Республиканской Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ___ годы, и обязании администрации муниципального района Баймакский район РБ восстановить семью Сагинбаева Г.Г. в списке участников Республиканской Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ___ годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                              Судья:               Байрамгулова Н.Н.