Именем Российской Федерации 18 апреля 2012 года г.Баймак РБ Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Кутлубаевой Г.Р., с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Михайлова Е.А., управляющего делами администрации сельского поселения Сибайский сельский совет Шарипова В.Я., при секретаре Сиражитдиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баймакского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма, установил: Прокурор Баймакского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском кадминистрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма, по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки соблюдения антитеррористического законодательства, руководствами учреждений Баймакского района выявлено, что руководством администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район нарушаются требования указанного законодательства. Проверкой установлено, что Администрацией сельского поселения Сибайский сельский совет муниципального района Баймакский район нарушаются требования указанного законодательства. В здании администрации сельского поселения Сибайский сельский совет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по адресу: РБ, Баймакский район, с. Старый Сибай, ул. <адрес> пожарный кран отсутствует, устройства для самозакрывания дверей отсутствуют, соединение электропроводов выполнено в скрутку, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, отсутствуют места для курения, не имеется документа о противопожарном режиме, отсутствуют противопожарные системы и установки, допускаются нарушения огнезащитных покрытий, отсутствуют знаки пожарной безопасности на эвакуационных путях, отсутствуют противопожарные системы и установки, отсутствуют установки пожарной автоматики, отсутствуют первичные средства пожаротушения. Требования пожарной безопасности, согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г., это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; В соответствии с приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»: организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными вустановленном порядке. руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иныхзаконных требований государственных инспекторов по пожарному надзору, противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением N 1. руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характерувыполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иныхактов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либообеспечивать их соблюдение на определенных участках работ. во всех производственных, административных, складских вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности. в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и поокончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения,противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооруженийдолжны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двухраз в год. объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с транспортными данными на них - в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей. не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. На основании ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п.п. «а» п. 21 «Концепции противодействия терроризму», утвержденного указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. Устранение данных нарушений требований законодательства направлено на антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей, жизненно важных и особо охраняемых объектов. В связи с тем, что непринятие мер по обеспечению надежности защиты учреждений от возможных актов террористического характера и других чрезвычайных ситуаций относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения,а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму, прокурор просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не устранении нарушений требований антитеррористического законодательства и обязать ответчиков принять меры по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма. В судебном заседании помощник прокурора Баймакского района Михайлов Е.А. поддержал исковое заявление полностью по изложенным основаниям, просит удовлетворить исковое заявление прокурора. Представитель ответчика, управляющий делами администрации сельского поселения Сибайский сельский совет Шарипов В.Я., исковые требования прокурора признал полностью. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, принимая признание исковых требований ответчиками, что отражено в протоколе судебного заседания, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, решил: Удовлетворить исковое заявление Прокурора Баймакского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма. Признать бездействие администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район по не устранению нарушений требований антитеррористического законодательства незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: установить пожарный кран и устройства для самозакрывания дверей, электропроводы соединить в соответствии с требованиями действующего законодательства, разработать и установить инструкции о мерах пожарной безопасности, установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, знаки пожарной безопасности на эвакуационных путях, установить противопожарные системы, установки, и первичные средства пожаротушения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения. Судья: Кутлубаева Г.Р.