Именем Российской Федерации 18 апреля 2012 года г.Баймак РБ Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Кутлубаевой Г.Р., с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Михайлова Е.А., представителя ответчика директора МУП ЖЭУ «Сибайское» Давлетбаева Н.Р., при секретаре Сиражитдиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баймакского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖЭУ «Сибайское» о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма, установил: <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП ЖЭУ «Сибайское» о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма, по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки соблюдения антитеррористического законодательства, руководствами учреждений <адрес> выявлено, что руководством администрацией МУП ЖЭУ «Сибайское» муниципального района <адрес> нарушаются требования указанного законодательства. Проверкой, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что МУП ЖЭУ «Сибайское» нарушаются требования указанного законодательства. В помещении МУП ЖЭУ «Сибайское» по адресу: РБ, <адрес>, осуществляется хранение посторонних предметов в котельной, пожарный кран не исправен, устройства для самозакрывания дверей отсутствуют, соединение электропроводов выполнено в скрутку, технические проемы не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, работниками МУП ЖЭУ «Сибайское» противопожарный инструктаж не пройден, отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, отсутствуют места для курения, не имеется документа о противопожарном режиме, отсутствуют противопожарные системы и установки, допускаются нарушения огнезащитных покрытий, отсутствуют знаки пожарной безопасности на эвакуационных путях, отсутствуют противопожарные системы и установки, отсутствуют установки пожарной автоматики, отсутствуют первичные средства пожаротушения. Требования пожарной безопасности, согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; В соответствии с приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»: организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иныминормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными вустановленном порядке, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иныхзаконных требований государственных инспекторов по пожарному надзору, противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии, на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением N 1. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучению по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем, руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характерувыполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иныхактов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либообеспечивать их соблюдение на определенных участках работ, во всех производственных, административных, складских вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и поокончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения,противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооруженийдолжны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двухраз в год. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещению, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход», «Дверь эвакуационного выхода»), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. Перед началом отопительного сезона печи, котельные, теплогенераторные и калориферные установки, другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы. Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются. установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с транспортными данными на них - в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей. не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. На основании ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п.п. «а» п. 21 «Концепции противодействия терроризму», утвержденного указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. Устранение данных нарушений требований законодательства направлено на антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей, жизненно важных и особо охраняемых объектов. В связи с тем, что непринятие мер по обеспечению надежности защиты учреждений от возможных актов террористического характера и других чрезвычайных ситуацийотносятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения,а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты,совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требованийобеспечения антитеррористической защищенности объектов террористическойдеятельности и улучшение технической оснащенности субъектовпротиводействия терроризму, прокурор просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не устранении нарушений требований антитеррористического законодательства и обязать ответчиков принять меры по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1 поддержал исковое заявление полностью по изложенным основаниям, просит удовлетворить исковое заявление прокурора. Представитель ответчика директор МУП ЖЭУ «Сибайское» ФИО2 исковые требования прокурора признал полностью, обязался устранить выявленные проверкой нарушения в кратчайшие сроки. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, принимая признание исковых требований ответчиками, что отражено в протоколе судебного заседания, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, решил: Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖЭУ «Сибайское» о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма. Признать бездействие администрации унитарного предприятия Жилищно-эксплуатационное предприятие «Сибайское» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по не устранению нарушений требований антитеррористического законодательства незаконным. Обязать муниципальное унитарное предприятие Жилищно-эксплуатационное предприятие «Сибайское» муниципального района «<адрес>» Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: убрать посторонние предметы в котельной, пожарный кран привести в исправное состояние, установить устройства для самозакрывания дверей, соединить электропровода в соответствии с требованиями закона, технические проемы заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, разработать инструкции о мерых пожарной безопасности, провести с работниками МУП ЖЭУ «Сибайское» противопожарный инструктаж, установить таблички с указанием номера телефона пожарной охраны, разработать документ о противопожарном режиме, установить противопожарные системы и установки, установить знаки пожарной безопасности на эвакуационных путях, установки пожарной автоматики и первичные средства пожаротушения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения. Судья: Кутлубаева Г.Р.