Дело№2-214/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 апреля 2012 года г. Баймак РБ Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., с участием истца Зайнуллина М.Р., представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ Хажиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайнуллина ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости, установил: Зайнуллин М.Р. обратился в Баймакский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ году он обратился с заявлением в УПФ в Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ о включении периодов в рядах Вооруженных сил в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как на момент его обращения он имел необходимый стаж более (25 лет). Истец указывает, что ему было отказано, с чем он не согласен по следующим основаниям. В специальный трудовой стаж не были включены периоды службы в рядах Советской Армии по призыву и периоды службы в Демократической <адрес>: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды службы Советской Армии; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды службы в ДРА. Истец считает данный отказ необоснованным, так как на момент службы в Армии действовало утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» подпунктом «г» 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО3; согласно п.4 положения, время работы, указанной в п.1,2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на эту пенсию. Он считает, что данное условие им выполнено, поскольку более 2/3 педагогического стажа, он отработал в педагогических учреждениях, работа в которых дает право на данную пенсию. Следовательно, периоды прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж. Согласно п.п. «а» п.1 постановления ЦК КПСС и ФИО3 от 17.01. 1083 г. № «О льготах военнослужащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», ЦК КПСС и ФИО3 постановляют предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, комитета государственной безопасности ССР и Министерства внутренних дел ФИО3, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической <адрес>, и их семьям следующие льготы: а) засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы в этой стране за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях. В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Исходя из ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих №-ФХ от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе». К военнослужащим относится: сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходившие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы. Истец далее указывает, что, исходя из законодательного определения понятия «военнослужащего» вопрос о зачёте в выслугу лет для назначения пенсии периодов его службы по призыву в составе ограниченного контингента в <адрес> и участвовавшего в боевых действиях, следует разрешать с учетом требований вышеуказанного совместного Постановления ЦК КПСС и ФИО3 по совокупности с нормами установленными Положением, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. при этом указанная льгота установлена лицам в связи с прохождением службы, связанной с повышенной опасностью для жизни и здоровья, а именно, в связи с участием в боевых действиях в <адрес>, и ограничения в ее применении в зависимости от занимаемой должности, учреждения, и иных обстоятельств, законодателем не установлены. Зайнуллин М.Р. считает, что вышеуказанный период военной службы по призыву в Вооруженных Силах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе ограниченного контингента в <адрес> следует засчитывать 1 месяц службы за 3 месяца службы. Истец указывает, что на основании вышеуказанного Постановления данный стаж образуется путем сложения: Период службы в ДРА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 15 месяцев 22 дня х 3= 45 месяцев 06 дней, период военной службы по призыву в Вооруженных силах ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 21 день. Истец указывает, что его общий трудовой стаж педагогической деятельности 21 го<адрес> мес. 08 дней + 07 месяцев 21 день период службы по призыву в Советской Армии на территории ФИО3 + 45 месяцев 06 дней период службы по призыву в Советской Армии на территории ДРА (из расчета один месяц службы за три месяца службы). Исходя из этого, у него имеется специальный трудовой стаж 25 лет 03 месяца 05 дней, дающий право на досрочную пенсию. Зайнуллин М.Р. просит признать необоснованным решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отношении него в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать УПФР <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Зайнуллину М.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды военной службы по призыву в Вооруженных силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды службы Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды службы в ДРА, засчитывать из расчета один месяц службы за 3 месяца и назначить, Зайнулину М.Р. срочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его официального обращения с заявлением. Ответчик в лице юрисконсульта Хажиной Г.Р. исковые требования Зайнуллина М.Р. не признала в полном объёме, указывая, что в Баймакский районный суд обратился Зайнуллин М.Р. с заявлением, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ засчитать в специальный трудовой стаж периоды службы в Вооруженных силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в Вооруженных силах ФИО3 на территории Демократической Республики Афганистан с зачетом из расчета один месяц службы за 3 месяца и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения. С требованиями, изложенными в заявлении, Управление ПФР в <адрес> и <адрес> согласиться не может по следующим основаниям: В специальный педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включены следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-Бекешевская средняя школа- учитель; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- Бекешевская средняя школа заместитель директора по воспитательной работе; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-Бекешевская средняя школа учитель; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- МОБУ «Лицей №» <адрес> учитель ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Бекешевская средняя школа учитель ; С ДД.ММ.ГГГГ по 23.05. 2005 г.г. - Бекешевская средняя школа заместитель директора по воспитательной работе; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- Бекешевская средняя школа учитель; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- Бекешевкая средняя школа заместитель директора по воспитательной работе; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - Бекешевская средняя школа учитель и старший воспитатель по совместительству; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- Бекешевская средняя школа учитель. В соответствии с нормами п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим непосредственно педагогическую деятельность. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Пункт 4 данных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство РФ исходил из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющим на утрату профессиональной трудоспособности. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принятые во исполнение данного Закона правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривает включение периодов военной службы в армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец ссылается на Положение «о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которого в соответствии с п.1 п.п.г в выслугу лет засчитывалась служба в составе Вооруженных сил ФИО3 и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ФЧК, ОГПУ,НКВД,НКГБ,МГБ, Комитета государственной безопасности при СМ ФИО3, Министерства внутренних дел ФИО3 и органах милиции. Применение льготного исчисления служба в ДРА данным Положением не предусматривалось. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, льготное исчисление службы в ДРА не предусмотрено. Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п.3 ст.10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», стало быть, нельзя применять к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данный норму. Согласно определения Конституционного суда РФ №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа. Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 периода службы в рядах Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., период службы в Демократической <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с зачетом в специальный стаж из расчета один месяц службы за 3 месяца, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Зайнуллину ФИО1 отказать. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению полностью. Период службы истца в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж, поскольку большая часть его трудовой деятельности связана с педагогической работой. Зайнуллин М.Р. проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, в специальный стаж работы засчитывался период службы в составе Вооруженных Сил ФИО3. Учитывая, что на момент осуществления истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, то в дальнейшем изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-7). В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 того же ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. ДД.ММ.ГГГГ Зайнуллин М.Р. обратился с заявлением на имя начальника Управления Пенсионного Фонда РФ. После чего ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ вынесено решение об отказе в удовлетворении данного заявления. Сторонами не оспаривается тот факт, что истец в оспариваемый период проходил службу в рядах Вооружённых Сил ФИО3. Указанное обстоятельство подтверждается как военным билетом истца, так и его трудовой книжкой. Данный период согласно действовавшему в то время Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит зачёту в специальный стаж. Требование о том, что время работы, указанной в п.1,2 и 3 названного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию, в отношении Зайнуллина М.Р. соблюдено. Ответчик сам указывает, что его педагогический стаж составляет 21 го<адрес> месяцев 08 дней, то есть превышает необходимые в данном случае 16 лет 8 месяцев. Суд находит обоснованными требования истца о зачёте времени службы в Афганистане из расчёта год за три года. Об этом указано и в его трудовой книжке. Данная льгота была предоставлена постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от 17.01. 1083 г. № «О льготах военнослужащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», ЦК КПСС и ФИО3 постановляют предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, комитета государственной безопасности ССР и Министерства внутренних дел ФИО3, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической <адрес>, и их семьям следующие льготы: а) засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы в этой стране за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях. Учитывая мнение Конституционного суда РФ, изложенное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Следовательно, лишение Зайнуллина М.Р. данного права, приобретённого в оспариваемый период, на зачёт периода службы в Демократической <адрес> из расчёта один месяц службы за три месяца является незаконным и не справедливым. Суд считает, что Зайнуллин М.Р. на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, имел достаточный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ суд признаёт днём возникновения права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку его заявление было принято ответчиком, зарегистрировано должным образом. В заявлении истца указано в обоснование постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, то есть на сохранение приобретённых им ранее льгот. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать необоснованным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан Зайнуллину ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по<адрес> назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> засчитать в стаж работы Зайнуллина ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать из расчёта один месяц службы за три месяца службы. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить Зайнуллину ФИО1 досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня его первого обращения в Пенсионный Фонд РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: Янтилина Л.М.