2-618/2012 По иску прокурора района к администрации СП `Тавлыкаевский с/совет` об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.



          Дело №2-618/2012г. Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2012 года                                                г. Баймак РБ

           Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Янтилиной Л.М.,

с участием прокурора Муртаева И.А.,

при секретаре Кулбулдиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересахнеопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тавлыкаевский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тавлыкаевский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

<адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного и экологического законодательства сельским поселением Тавлыкаевский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 4.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

- I класс - чрезвычайно опасные отходы; - II класс - высокоопасные отходы; - III класс - умеренно опасные отходы; - IV класс - малоопасные отходы; - V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Паспорт опасного отхода оформляется на каждый конкретный вид отхода I-IV класса опасности по форме в соответствии с инструкцией по ее заполнению, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении паспорта опасного отхода».

В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV класса опасности.

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы для окружающей природной среды.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Проверкой установлено, на балансе администрации сельского поселения Тавлыкаевский сельский совет муниципального района <адрес> РБ состоит автомобиль марки ВАЗ - 21061, 1998 года выпуска, регистрационный номер С559КМ102. В процессе эксплуатации транспортного средства, автомобильные шины (покрышки), свинцовые аккумуляторы с электролитом приходят в негодность и подлежат замене.

Согласно с Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» - покрышки отработанные отнесены к отходам 4 класса опасности; - покрышки с металлическим кордом отработанные отнесены к отходам 4 класса опасности;- аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом отнесены к отходам 2 класса опасности; - аккумуляторы свинцовые отработанные неразобранные, со слитым электролитом отнесены к отходам 3 класса опасности.        

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Нарушения действующего природоохранного законодательства Российской Федерации, может привести к загрязнению окружающей природной среды, иным негативным последствиям, и как вследствие повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающею среду.

Таким образом, администрацией сельского поселения Тавлыкаевский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан паспорта на отходы I - IV класса опасности не составлены; учет образовавшихся, переданных другим лицам, а также размещенных отходов не ведется; лиц, прошедших соответствующую профессиональную подготовку по обращению с отходами не имеется.

В соответствии со ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ споры в областях земельных отношений и охраны окружающей среды рассматриваются в судебном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Муртаев И.А. поддержал исковое заявление полностью по изложенным основаниям, просит удовлетворить исковое заявление прокурора.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Тавлыкаевский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Сагадатова М.С., исковые требования прокурора признала полностью.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, принимая признание исковых требований ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания, суд находит исковое заявление, подлежащим удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> в интересахнеопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тавлыкаевский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Обязать администрацию сельского поселения Тавлыкаевский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить нарушения действующего законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а именно: разработать и утвердить паспорта на отходы I - IV класса опасности; разработать и согласовать с федеральным органом исполнительной власти в области с обращениями с отходами порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в течение 6 месяцев со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики     Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

      Судья:           Янтилина Л.М.