И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г.Баймак 18 сентября 2012 года Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретаре Усмановой Д.Х., с участием истца Байсуакова М.Н., представителя ответчика Хажиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байсуакова М.Н. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, У С Т А Н О В И Л: Байсуаков М.Н. обратился в Баймакский районный суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан по тем основаниям, что 16.08.2012 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, однако своим решением от 23.08.2012 года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя отказ тем, что периоды нахождения в курсах повышения квалификации не является периодом медицинской деятельности, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Указано, что специальный стаж составляет 29 лет 4 месяцев 1 день. Не зачтены в медицинский стаж следующие периоды, нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.11.1997 года по 13.12.1997 года, с 15.02.2000 года по 31.03.2000 года, с 13.03.2005 года по 24.04.2005 года, 14.01.2007 года по 11.05.2007 года, 01.09.2010 года по 14.10.2010 года.. Данное решение считает незаконным по тем основаниям, что в период нахождения на курсах повышения квалификации у него сохранялась заработная плата. Просит признать отказ Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» засчитать в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 года по 13.12.1997 года, с 15.02.2000 года по 31.03.2000 года, с 13.03.2005 года по 24.04.2005 года, 14.01.2007 года по 11.05.2007 года, 01.09.2010 года по 14.10.2010 года. Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак с 16.08. 2012 года. В судебном заседании истец Байсуаков М.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Хажина Г.Р. иск полностью не признала указав, что пенсионное обеспечение граждан на территории РФ с 01 января 2002 г. осуществляется в соответствии с Законом РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При определении права на пенсию медицинским работникам необходимо учитывать, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа при наличии не менее 30 лет стажа. Согласно п. 3 ст.27 ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. По смыслу подп. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ для включения работы в специальный стаж необходимо занятие должности, дающей право на назначение пенсии до достижения установленного возраста, и работа в учреждениях, входивших в систему здравоохранения. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066. П. 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемилогических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Для периодов работы после 12.11.2002 г. применяется Список профессий, и должностей и учреждений и Правила утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. В данном Постановлении включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в которых приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Пункт 5 данных правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативно-правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях, организациях, законодатель и Правительство РФ исходил из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющим и на утрату профессиональной трудоспособности. Суд, выслушав истца Байсуакова М.Н., представителя ответчика Хажину Г.Р., исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми на суде, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Байсуаков М.Н. 16.08.2012 года обратился в управление пенсионного фонда РФ по РБ в Баймакском районе и в г.Баймаке с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением управления пенсионного фонда РФ по РБ в Баймакском районе и в г.Баймаке от 23.08.2012 года Байсуакову М.Н. отказано в назначении пенсии с формулировкой об отсутствии требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья сельской местности и в городах. В решении указано, что стаж лечебной деятельности на 16.08.2012 года составляет 29 лет 4 месяцев 1 день. В стаж не зачтены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 года по 13.12.1997 года, с 15.02.2000 года по 31.03.2000 года, с 13.03.2005 года по 24.04.2005 года, 14.01.2007 года по 11.05.2007 года, 01.09.2010 года по 14.10.2010 года. Как следует из трудовой книжки, копий приказов истца: 01.08.1985 года был принят на работу на должность санитара 1-го хирургического отделения, 01.05.1987 года - медбрат, отделения хирургии кисти ____ ____, 02.01.1989 года - медбрат, хирургического отделения ____ г____, 22.08.1991 года - врач-хирург интерн ____, 03.08.1992 года - врач хирург, ____, с 16.11.2011 года по настоящее время работает врачом хирургом ____. Находился на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 года по 13.12.1997 года, с 15.02.2000 года по 31.03.2000 года, с 13.03.2005 года по 24.04.2005 года, 14.01.2007 года по 11.05.2007 года, 01.09.2010 года по 14.10.2010 года. Данные факты ответчиком не оспариваются. В силу ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Согласно подп.20 п.1 ст.27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.3 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Для включения работы в специальный стаж необходимо занятие должности, дающей право на назначение пенсии до достижения установленного возраста, и работа в учреждениях, входивших в систему здравоохранения. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- Для периодов работы после 12.11.2002 г. применяется Список профессий, и Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусматривало и Правила утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 сохранили льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа, а также для хирургического профиля лечебной деятельности (соответственно 1 год за 1 год и 3 месяца, 1 год за 1 год и 6 месяцев). В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствующие страховые фонды работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по специальности подлежат зачету в специальный стаж, поскольку нормы пенсионного законодательства не содержат ограничений по включению в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации, и на период обучения на данных курсах за истцом сохранялась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов. День обращения Байсуакова М.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 16.08. 2012 года. Специальный стаж Байсуакову М.Н. на день подачи заявления с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации составляет 30 лет, в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением- с 16.08.2012 года также подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск Байсуакова М.Н. удовлетворить. Признать отказ Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» о назначении Байсуакову М.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» засчитать в специальный трудовой стаж Байсуакова М.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 года по 13.12.1997 года, с 15.02.2000 года по 31.03.2000 года, с 13.03.2005 года по 24.04.2005 года, 14.01.2007 года по 11.05.2007 года, 01.09.2010 года по 14.10.2010 года. Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак» назначить Байсуакову М.Н. пенсию со дня обращения в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и городе Баймак с 16.08.2012 года Решение может быть обжаловано, в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан. Судья: А.Я. Утарбаев
медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, которым были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране
здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
должностей и учреждений и Правила утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.