ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 августа 2012 года г. Баймак РБ Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Янтилиной Л.М., с участием прокурора Муртаева И.А., при секретаре Кулбулдиной З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересахнеопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мукасовскийсельскийсовет муниципального района <адрес>о признании бездействия по непредставлениюответана представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ,не осуществлению муниципального контроляза обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения, не утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользованияместного значения, не проведению паспортизации дорог местного значения, не присвоению дорогамместного значенияидентификационныхномеров,незаконным, установил: <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мукасовскийсельскийсовет муниципального района <адрес>о признании бездействия по непредставлениюответана представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ,не осуществлению муниципального контроляза обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения, не утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользованияместного значения, не проведению паспортизации дорог местного значения, не присвоению дорогамместного значенияидентификационныхномеров,незаконным. ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы сельского поселения Мукасовскии сельсовет муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Проведенной прокурорской проверкой установлено, что Администрацией сельского поселения Мукасовский сельский совет муниципального района <адрес> не осуществляется муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, не утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, не определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, не проведена паспортизация дорог местного значения, дорогам местного значения не присвоены идентификационные номера. Бездействие Администрации сельского поселения Мукасовский сельский совет муниципального района <адрес> является незаконным по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных доро<адрес> автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Частью 6 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера. Идентификационные номера присваиваются органами местного самоуправления поселений - автомобильным дорогам, местного значения поселений. В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»присвоение автомобильнымдорогамидентификационных номеров осуществляется в порядке, установленным Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 «Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров». Статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления" в сюласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены: 1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; 2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области, развития автомобильных дорог местного значения; 3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанныхавтомобильных дорог и о прекращении такого использования; 3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; 3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; 7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; 11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; 12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. Частью 3 ст. 13.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. Представление прокурора получено сельским поселением Мукасовский сельский совет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу,которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Главой сельского поселения Султангазиным М.С. исполнены не все требования прокурора. Так, в представлении прокурора было указано о необходимости утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, не определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, провести паспортизацию дорог местного значения, дорогам местного значения не присвоить идентификационные номера. Между тем, главой сельского поселения Мукасовский сельский совет Султангазиным М.С. разработаны лишь проект правового акта об утверждении перечня автомобильных дорог. Ответ на представление прокурора района в прокуратуру района не представлен, требования прокурора не исполнены. В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района в отношении главы Администрации сельского поселения Мукасовский сельский совет Султангазина М.С. возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Султангазин М.С. признан виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАПРФ и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей. Однако, наложение административного штрафа в отношении Султангазина М.С. не приняло мер по исполнению требованию прокурора со стороны администрации сельского поселения в лице Султангазина М.С. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Муртаев И.А. поддержал исковое заявление полностью по изложенным основаниям, просит удовлетворить исковое заявление прокурора. Представитель ответчика администрации сельского поселения Мукасовский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, возражений против иска не представил, ходатайств об отложении не заявил. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, учитывая изложенные обстоятельства, суд находит исковое заявление, подлежащим удовлетворению. Как видно из материалов дела сельским поселением Мукасовский сельский совет представление прокурора получено ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения Султангазиным М.С. исполнены не все требования прокурора. Так, в представлении прокурора было указано о необходимости утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, не определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, провести паспортизацию дорог местного значения, дорогам местного значения не присвоить идентификационные номера. Ответ на представление прокурора района в прокуратуру района не представлен, требования прокурора не исполнены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> в интересахнеопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мукасовскийсельскийсовет муниципального района <адрес>о признании бездействия по непредставлениюответана представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ,не осуществлению муниципального контроляза обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения, не утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользованияместного значения, не проведению паспортизации дорог местного значения, не присвоению дорогамместного значенияидентификационныхномеров,незаконным. Признать бездействие администрации сельского поселения Мукасовский сельскийсовет по непредставлению ответа на представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлению муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения, не утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, не проведению паспортизациидорог местного значения, не присвоению дорогам местного значения идентификационных номеров, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Мукасовский сельский совет представить в прокуратуру района ответ на представление прокурора районаот ДД.ММ.ГГГГ, осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, провести, паспортизацию дорог местного значения, присвоить дорогам местного значения идентификационные номера. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья: Янтилина Л.М.