Дело №2-467/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 сентября 2012 года г.Баймак РБ Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., с участием представителя отдела МВД России по Баймакскому району и г.Баймак Исчурина И.Ю., представителя Министерства финансов РФ Абдрахимовой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумерова Р.Р. к отделу МВД России по <адрес> и <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел РФ о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, УСТАНОВИЛ: Гумеров Р.Р. обратился в суд с иском к ОВД по <адрес>, Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел России о возмещении морального вреда, мотивируя тем, что условия содержания под стражей в ИВС при РОВД по <адрес> не соответствуют условиям, предусмотренным законами РФ, не смотря на неоднократные обращения к сотрудникам и руководству ИВС по <адрес>. Гумеров Р.Р. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он был взят под стражу, что с этого времени по ДД.ММ.ГГГГ периодически находился в ИВС ОВД по <адрес>, и неоднократно обращался к начальнику ИВС об улучшении условий содержания в камерах. Считает условия содержания в ИВС ОВД по <адрес> не соответствующими требованиям закона, бесчеловечными и неправомерными, указывая, что камеры не проветривались, плохо освещаются, водятся мыши, комары и мошки. Туалет в углу не является частной зоной, не отгорожен от обеденного стола и жилой зоны камеры. Предметы первой необходимости и личной гигиены не выдавались, постельное белье в плохом состоянии, пища некачественная. В камере одновременно с ним находились курящие и больные туберкулезом. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ИВС 16 суток, где у него не было возможности принять душ, постирать вещи. В связи с причинением ему нравственных и физических страданий просит взыскать в качестве компенсации морального вреда 2200000 рублей с Министерства финансов РФ. В судебном заседании Гумеров Р.Р., отбывающий наказание в виде лишения свободы, не присутствовал, будучи извещённым надлежащим образом, в письменном заявлении полностью поддержал исковые требования по изложенным в нём основаниям. В судебном заседании ФИО1 ОВД России по <адрес> Исчурин И.Ю. исковые требования Гумерова Р.Р. считает не обоснованными, указывая, что, согласно главе 7 п. 403 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, строительство и оборудование ИВС осуществляется по типовым проектам зданий и сооружений. Помещение ИВС ОВД построено в 1988 году и является не типовым, находится в отдельном помещении, пристроенном к зданию ОВД. Согласно ст. 9 ФИО3 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания органов внутренних дел финансируются за счет средств ФИО3 бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение изоляторов временного содержания органов внутренних дел могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Питание в ИВС осуществляется из средств ФИО3 и Республиканского бюджетов, выделяемых ОВД по смете. Услуги по организации питания осуществляет ООО «ПМК» на основании заключенных договоров по норме положенности. Согласно указанию МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О норме суточного довольствия лиц, содержащихся в специальных учреждениях ОВД в 2010 году», предельная суточная норма суточного довольствия для мужчин составляет 72, 2 рубля, для женщин - 69, 49 рублей. Согласно указанию МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О норме суточного довольствия лиц, содержащихся в специальных учреждениях ОВД в 2011 году» предельная суточная норма суточного довольствия для мужчин составляет 76, 45 рублей, для женщин - 73, 39 рублей. Также принимаются передачи. Камеры ИВС оборудованы системой вытяжной вентиляции. Каждая камера в ИВС имеет оконные проемы, имеющие приспособления для открывания форточек. Данные оконные проемы обеспечивают естественную вентиляцию в целях улучшения условий содержания в ИВС. ФИО1 ответчика указывает, что в ИВС за период содержания Гумерова Р.Р. и в другой период больные туберкулёзом не содержались, что они находятся в санитарной части ИЗ-3/» <адрес> до излечения. Согласно журналам медицинских осмотров №, №, № жалоб от Гумерова Р.Р. на плохое самочувствие и просьб об оказании ему медицинской помощи не поступало. Для санитарной обработки ИВС ежегодно с ООО «Гамма» заключаются договоры о проведении в ИВС дератизационных и дезинсекционных работ. Обработка помещений, камер, посуды, инвентаря и постельных принадлежностей проводится один раз в квартал. В 2009 году на данные работы потрачено 4 470 рулей, в 2010 году 6 900 рублей, за девять месяцев 2011 года 17 400 рублей. Кроме того, согласно п. 141 Наставления, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, проведение уборки территории, камер, мытье полов и посуды проводится соответствующими штатными работниками ИВС. При отсутствии таких работников указанные работы проводятся лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам, под наблюдением дежурного по ИВС (помощника дежурного) и выводного. При этом каких-либо дополнительных требований в части санитарно-эпидемиологического обеспечения законодателем в отношении этих лиц не предусмотрено. В камерах возведена кирпичная кладка, отделяющая санузлы от жилой зоны. ИВС укомплектован постельными принадлежностями и полотенцами в полном объёме. Постельные принадлежности и полотенца приходят в негодность по вине лиц, содержащихся в ИВС (разрывают, поджигают, спускают в канализацию). Стирка постельного белья осуществляется в ИВС на автоматической стиральной машине. Содержащиеся в ИВС лица обеспечиваются туалетной бумагой, хозяйственным мылом, уборочным инвентарем. Моющие и гигиенические средства приобретаются ОВД регулярно на основании заключенных договоров с ИП Минаевой З.В., ИП Давыдовым Г.В. Согласно ст. 17 ФИО3 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержащиеся в ИВС имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, полотенцами, туалетными принадлежностями, туалетной бумагой, художественной литературой и изданиями периодической печати, настольными играми, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Ежегодно с ООО «Гамма» заключаются договоры о проведении дератизации и дезинфекции ИВС. Регулярно проводится санобработка содержащихся в ИВС, где имеется душевая комната. Душ исправен, имеется горячая и холодная вода. Стены камер побелены, санузел огорожен кирпичной перегородкой, имеются краны с водопроводной водой, имеются в наличии тазы. Регулярно проводится санобработка содержащихся в ИВС. Для мытья посуды в достаточном количестве имеются моющие и дезинфицирующие средства, которые приобретаются ОВД регулярно. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ «Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего». Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» определено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания. Также отмечено, что суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействиями) они нанесены, степень вины причинителя вреда, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим. Гумеровым Р.Р. не представлено доказательств, подтверждающих причинение нравственных или физических страданий. Кроме того, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. Улучшение условий содержания подозреваемых и обвиняемых, укрепление инженерно-технического стояния ИВС напрямую зависит от финансирования и выделения денежных средств на проведение данных мероприятий. Финансирование ИВС подозреваемых и обвиняемых осуществляется за счет средств ФИО3 бюджета по смете Министерства внутренних дел России, согласно п.4 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №-дс<адрес> образом, вопрос финансирования мероприятий по улучшению условий содержания в ИВС входит в компетенцию Правительства РФ, а не самого Отдела МВД России по <адрес> и МВД по <адрес>. В связи с изложенным, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. ФИО1 казначейства по <адрес> Абдрахимова Э.Ф. иск не признала, указывая, что своё право на возмещение морального вреда, причиненного в результате нарушения условий содержания в ИВС ОВД по <адрес> и <адрес> истец мотивирует нормой статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счёт казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями. В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Согласно пункту 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. При этом пункт 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) устанавливает, что главный распорядитель средств ФИО3 бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве ФИО1 ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. Указанной нормой БК РФ обязанность по представлению интересов Российской Федерации и казны Российской Федерации возложена на главных распорядителей бюджетных средств (Министерство внутренних дел Российской Федерации как главного распорядителя бюджетных средств по отношению к ИВС ОВД по <адрес> и <адрес>). Кроме того, в соответствии с п.63 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента в РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство внутренних дел РФ осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований ФИО3 бюджета, предусмотренных на содержание МВД РФ и реализацию возложенных на него задач. Согласно п.14 Положения в единую централизованную систему МВД России входят органы внутренних дел, включающие в себя полицию, внутренние войска, организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В связи с изложенным МВД РФ является главным распорядителем средств ФИО3 бюджета по отношению к отделу МВД России по <адрес>. ФИО1 казначейства по РБ считает, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Российская Федерация, от имени которой в качестве ФИО1 ответчика в суде должно выступать МВД РФ как главный распорядитель средств ФИО3 бюджета по отношению к Отделу МВД России по <адрес>. Гумеров Р.Р. в обоснование иска о компенсации морального вреда указывает на ненадлежащие условия содержания в период пребывания в ИВС Отдела МВД России по <адрес>. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны и т.п.), либо нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда (ст. 1069 ГК РФ) наряду с претерпеванием вреда, неправомерными действиями (бездействиями) причинителя вреда, установлением причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и вредом, является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом, например, когда: - вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; - вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; - вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина. Необходимо отметить, что незаконность действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями в виде причинения вреда истцу в предусмотренном законом порядке не установлены. Следовательно, обязательные условия для наступления ответственности за причинение морального вреда, о претерпевании которого утверждает истец, отсутствуют. В соответствии со ст. 1101 ПС РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. По данному вопросу Пленумом Верховного Суда РФ издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», действующее с изменениями и дополнениями. Согласно названному Постановлению, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений, и если да, то когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Ответчик указывает, что следует отметить, что истцом каких-либо доказательств в подтверждение претерпевания им нравственных страданий не представлено, а так же, что учитывая, что заявленные требования не подтверждены доказательствами, Минфин России считает их не обоснованными. Министерство финансов Российской Федерации просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о возмещении морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в полном объеме, считая их необоснованными. ФИО1 МВД РФ, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие. В представленном письменном отзыве на исковое заявление Ротовская С.А. указывает, что МВД РФ исковые требования Гумерова Р.Р. не признаёт в полном объёме. Кроме того, ФИО1 МВД РФ не согласен с утверждениями Гумерова Р.Р. о том, что окна камеры не открывались, либо не закрывались, камеры не проветривались, вентиляция не пригодна, указывая, что все камеры в ИВС отдела МВД России по <адрес> оборудованы системой вытяжной вентиляции, что каждая камера ИВС имеет оконные проёмы, которые имеют приспособления открывания форточек. Данные оконные проёмы обеспечивают естественную вентиляцию в целях улучшения условий содержания в ИВС. В соответствии со ст.33 ФИО3 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №103 -ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Кроме того, согласно журналам медицинских осмотров жалоб от Гумерова Р.Р. на плохое самочувствие и просьб об оказании ему медицинской помощи не поступало. Для санитарной обработки ИВС ежегодно с ООО «Гамма» заключаются договоры о проведении в ИВС дератизационных и дезинсекционных работ. Обработка помещений, камер, посуды, инвентаря и постельных принадлежностей проводится один раз в квартал. Ответчик утверждение Фролова, что туалет в углу камеры не является частной зоной, не было никаких перегородок, так же считает необоснованным, указывая, что в соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. В камерах ИВС Отдела МВД России по <адрес> возведена кирпичная кладка, отделяющая санузлы от жилой зоны. Из письменного возражения так же следует, что лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются туалетной бумагой, хозяйственным мылом, уборочным инвентарём. Моющие и гигиенические средства приобретаются ОВД регулярно на основании заключённых договоров с ИП Минаевой З.В., ИП Давыдовым Г.В. ИВС укомплектован постельными принадлежностями и полотенцами в полном объёме. Стирка постельного белья осуществляется в ИВС на автоматической стиральной машине. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС МВД России по <адрес>, обеспечиваются ежедневным бесплатным трёхразовым горячим питанием по нормам, установленным Правительством РФ. Готовые блюда доставляются из ООО «ПМК» в соответствии с договором, заключённым между отделом МВД России по <адрес> с ООО «ПМК» на оказание услуг общественного питания, регулярно проводится санобработка лиц, содержащихся в ИВС, имеется душевая кабина. В камерах имеются краны с водопроводной водой, в наличии имеется тазы. ФИО1 ответчика указывает, что в соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причинённый гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в резултате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Ответчик указывает, что данная статья является специальной, то есть в ней предусмотрены особенности, которые отличают её от общих правил деликтной ответственности. Эти особенности выражаются: а) во властно-административном, то есть юридически обязательном, одностороннем характере действий государственных органов местного самоуправления, а так же их должностных лиц, б) в причинении вреда в этой сфере противоправными действиями указанных субъектов. Причём противоправными эти действия являются при их совершении без полномочий либо с превышением полномочий или при злоупотреблении ими. Действия органов власти и должностных лиц имеют форму административных актов и должны осуществляться в пределах соответственно их компетенции или должностных полномочий. Действия органов власти и должностных лиц имеют форму административных актов и должны осуществляться в пределах соответственно их компетенции или их должностных полномочий. Действия, выходящие за указанные пределы, признаются незаконными. Под незаконным действием понимается так же и бездействие, то есть неосуществление (или отказ от осуществления) органом государственной власти или местного самоуправления, а так же их должностными лицами своих обязанностей. Ответственность по ст.1069 ГК РФ наступает на общих основаниях, но при наличии означенных в ней специальных условий. Кроме того, согласно пункту «з» Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст.1100 ГК РФ). Основания, указанные в исковом заявлении не подпадают под действие ст.1100 ГК РФ. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и своих возражений. Однако, Фролов А.А. не предоставил никаких доказательств в обоснование своих исковых требований. ФИО1 МВД РФ указывает, что МВД РФ и Отдел МВД России по <адрес> являются ненадлежащими ответчиками по данному гражданскому делу, что вред возмещается за счёт казны Российской Федерации и надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство финансов РФ, а так же просит отказать в удовлетворении исковых требований Гумерова Р.Р. Суд, выслушав объяснения ФИО1 ответчиков, изучив представленные сторонами материалы, находит исковые требования Гумерова Р.Р. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, гражданин может обратиться в суд за взысканием денежной компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий). Факт периодического пребывания Гумерова Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОВД по <адрес> подтверждается соответствующими журналами за 2009-2011 г.г., и не оспаривается ответчиками. Доводы Гумерова Р.Р. об отсутствии надлежащих бытовых условий в камерах ИВС суд находит обоснованными по следующим основаниям. В силу ст.23 ФИО3 закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Судом установлено, что из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УООП МВД по РБ Данилова П.В. следует, что ИВС ОВД по <адрес> нуждается в бритвенных принадлежностях, посуде, полках, вешалках, тазах, радиодинамиках, водонагревателе, термосах для пищи и других предметах материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых. Согласно письму на имя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС ОВД по <адрес> вместо положенных 36 матрацев, подушек и одеял, имеется только 26 матрацев, 20 подушек, 22 одеяла. Также вместо положенных 72 простыней имеется в наличии только 10 простыней. Согласно докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УООП МВД по РБ Данилова П.В., ИВС ОВД по <адрес> необходимой для спецконтингента мебелью не укомплектован, в соответствии с п.45 Приказа МВД России №-дсп, необходимо доукомплектовать его кроватями в количестве 20 штук, столами в количестве 10 штук, скамейками в количестве 10 штук, вешалками в количестве 5 штук, полками в количестве 5 штук, шкафами (тумбочками) в количестве 20 штук. Договор № на дератизацию и дезинсекцию ИВС заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Совокупность данных доказательств подтверждает, что условия содержания в камерах ИВС, в том числе в камерах, в которых содержался Гумеров Р.Р. в указанные им периоды, не в полной мере соответствуют требованиям ст.23 ФИО3 закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Тот факт, что истец содержался в ИВС ОВД по <адрес> в условиях, не соответствующих установленным нормам, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы. При этом отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их прав. ИВС ОВД по <адрес> входит в структуру органов внутренних дел, возглавляемую Министерством внутренних дел РФ, являющимся распорядителем бюджетных средств, выделяемых на осуществление деятельности МВД России. В соответствии со ст.9 ФИО3 закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств ФИО3 бюджета. В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Согласно ст.38 Бюджетного кодекса РФ бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства. Таким образом, органы внутренних дел могут использовать для реконструкции ИВС только те денежные средства, которые поступают из ФИО3 бюджета конкретно на эти цели. Распорядителем средств ОВД является МВД России. Денежные средства из ФИО3 бюджета для ОВД поступают в ФИО1 казначейства по <адрес>, а МВД РБ распределяет поступившие денежные средства по органам внутренних дел Республики, исходя из утвержденных смет и поступивших денежных средств согласно лимитам. Исходя из изложенного, следует, что отсутствие в камерах ИВС ОВД по <адрес> надлежащих условий стало возможным в виду ненадлежащего финансирования деятельности ИВС на его реконструкции со стороны МВД РФ. Принимая во внимание, что виновным в ненадлежащих условиях содержания Гумерова Р.Р. в ИВС ОВД по <адрес> является МВД РФ, вред, нанесенный Гумерову Р.Р. подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой согласно ст. 1071 ГК РФ выступает Министерство финансов РФ. Согласно требованиям ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Судом установлено, что площадь камер ИВС ОВД не соответствует требованиям ФИО3 закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Форточки закрываются не во всех камерах. В ходе проведённого судом при рассмотрении аналогичного гражданского дела (№) совместно с ФИО1 территориального отдела ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, <адрес>х Кашкаровым Ш.С. осмотра Баймакского ИВС установлено, что имеется аптечка с установленным перечнем лекарственных средств, имеется помещение для раздачи пищи, где проводится и мытьё использованной посуды, моющие и дезинфицирующие средства имеются в наличии, проводятся дополнительные осмотры поступивших в ИВС лиц, что подтверждается журналами, постельные принадлежности имеются. При осмотре установлено, что площадь камер не соответствует требованиям, приточно-вытяжная вентиляция не действует. Стены камер побелены, запах курева отсутствует, санузел огорожен кирпичной перегородкой, имеется кран с водопроводной водой. Была осмотрена душевая комната. Душ исправен, имеется горячая и холодная вода. Баймакский ИВС оборудован автоматической стиральной машиной. ФИО1 территориального отдела ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, <адрес>х Кашкаров Ш.С. санитарное состояние камер Баймакского ИВС признал удовлетворительным. Доказательств каких-либо улучшений условий содержания в ИВС в 2012 году ФИО1 ответчиков не представлено суду. Доводы истца о ненадлежащей организации питания в Баймакском ИВС суд находит несостоятельными. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием. Согласно заключенному с ООО «ПМК» в Баймакский ИВС доставляется пища, организовано трёхразовое питание в соответсвии с установленными нормами. Доказательств ненадлежащего питания не представлено. Доводы истца о неисправности и невозможности принятия душа необоснованны. В ходе осмотра душ находился в рабочем состоянии. Доводы об ухудшении здоровья истца так же не нашли подтверждение. Гумеров Р.Р. указывает, что он содержался с лицами, больными туберкулёзом, но при этом не указывает их фамилии и период их одновременного с ним содержания. В журналах учёта содержащихся в ИВС ОВД по <адрес> и <адрес> данное обстоятельство не нашло подтверждения. Суд находит, что ОВД МВД России по <адрес> РБ принимаются меры по обеспечению надлежащего содержания подозреваемых и обвиняемых в условиях ИВС в соответствии с требованиями ФИО3 закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Суд находит, что доводы истца о его ненадлежащем бытовом содержании в ИВС ОВД России по <адрес> РБ обоснованны. С учётом изложенных выше обстоятельств суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично. Учитывая все обстоятельства, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего возмещению, в сумме 2200 рублей. Остальные доводы истца, суд считает необоснованными, не подтвержденными доказательствами. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Гумерова Р.Р. удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Гумерова Р.Р. в возмещение морального вреда 2200 (две тысячи двести) рублей. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, Гумеровым Р.Р., содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии решения. Судья: Янтилина Л.М.