№2-191/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ29 марта 2011 года г.Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Янтилиной Л.М., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Мигранова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Баймакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МАУ ФОК «Богатырь» о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма в здании МАУ ФОК «Богатырь»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства руководителями предприятий и организаций Баймакского района.
Проверкой охвачено здание МАУ ФОК «Богатырь», расположенное по адресу: г<адрес>
В ходе проверки указанного объекта выявлены следующие нарушениятребований пожарной безопасности: На 1 этаже здания отсутствует план эвакуации при пожаре. Отсутствует приказ о назначении на должность ответственного за пожарную безопасность. Отсутствуют средства пожаротушения (огнетушители). Отсутствуют предписывающие знаки пожарной безопасности. Аварийное освещение отсутствует. Пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии. Рабочий персонал не знает действий при пожаре.
Согласно п. 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03) помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
В соответствии с п. 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Пунктом 51 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
В силу п. 15 ППБ 01-03 в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Факт наличия правонарушений подтверждается актом проверки от 15.02.2011.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Статья 34 вышеуказанного Федерального закона закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
По данному факту прокуратурой района возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которое находится на стадии рассмотрения.
По смыслу статей 2 и 3 Федерального закона от 06.02.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, наряду и с другими, и на принципе минимизации последствий проявления терроризма, то есть на комплексе мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п.п. «а» п. 21 «Концепции противодействия терроризму», утвержденного указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
Устранение данных нарушений требований законодательства направлено на антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей, жизненно важных и особо охраняемых объектов.
Непринятие мер по обеспечению надежности защиты учреждений от возможных актов террористического характера и других чрезвычайных ситуаций относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
Прокурор просит признать бездействие администрации МАУ ФОК «Богатырь» по не устранению нарушений требований антитеррористического законодательства незаконным. Обязать администрацию МАУ ФОК «Богатырь» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения, а именно на 1 этаже здания установить план эвакуации при пожаре. Назначить приказом ответственного за пожарную безопасность. Оборудовать здание средствами пожаротушения (огнетушителями). Установить предписывающие знаки пожарной безопасности. Установить аварийное освещение. Пожарную сигнализацию привести в нерабочее состояние. Обучить рабочий персонал действиями при пожаре.
В судебном заседании помощник прокурора Мигранов Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Ишмуратова Н.Н. исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации МАУ ФОК «Богатырь» по не устранению нарушений требований антитеррористического законодательства незаконным.
Обязать администрацию МАУ ФОК «Богатырь» в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения, а именно на 1 этаже здания установить план эвакуации при пожаре. Назначить приказом ответственного за пожарную безопасность. Оборудовать здание средствами пожаротушения (огнетушителями). Установить предписывающие знаки пожарной безопасности. Установить аварийное освещение. Пожарную сигнализацию привести в нерабочее состояние. Обучить рабочий персонал действиями при пожаре.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: (копия верна) Янтилина Л.М.