№2-188/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ29 марта 2011 года г.Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Янтилиной Л.М., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Мигранова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Баймакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации СПК «Таналык» о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма в здании СПК «Таналык»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства руководителями предприятий Баймакского района.
Проверкой охвачено здание СПК «Таналык», расположенное по адресу: <адрес>
В ходе проверки указанного объекта выявлены следующие нарушениятребований пожарной безопасности: в здании СПК «Таналык» забит мусором запасной выход; электроразетка в кабинете бухгалтера проведена с нарушениями; Над деревянной конструкцией используется неисправный корпус электроразетки. Лампы не имеют защитных плафонов. В здании отсутствует огнетушитель.
Между тем, Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03) не допускается наличие нарушений, выявленных в ходе проверки.
Статьей 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители организаций.
Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.
Пунктом 108 ППБ 01-03 установлено, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
В силу п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
В соответствии с п. 669 ППБ 01-03 не разрешается использовать провода без изоляции или с поврежденной изоляцией, а также применять нестандартные аппараты защиты.
Факт наличия правонарушений подтверждается актом проверки от 07.02.2011.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Статья 34 вышеуказанного Федерального закона закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Опрошенный в ходе проверки председатель СПК «Таналык» Надербаев Р.Р., пояснил, что наличие нарушений, выявленных в ходе проверки, признает. Допущенные нарушения имеют место в результате плохого финансирования.
По данному факту прокуратурой района возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которое находится на стадии рассмотрения.
По смыслу статей 2 и 3 Федерального закона от 06.02.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, наряду и с другими, и на принципе минимизации последствий проявления терроризма, то есть на комплексе мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п.п. «а» п. 21 «Концепции противодействия терроризму», утвержденного указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009 к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
Устранение данных нарушений требований законодательства направлено на антитеррористическую защищенность мест массового пребывания людей, жизненно важных и особо охраняемых объектов.
Непринятие мер по обеспечению надежности защиты учреждений от возможных актов террористического характера и других чрезвычайных ситуаций относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
Прокурор просит признать бездействие администрации СПК «Таналык» по не устранению нарушений требований антитеррористического законодательства незаконным. Обязать администрацию СПК «Таналык» в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения, а именно в здании СПК «Таналык» очистить мусор с запасного выхода; электроразетку в кабинете бухгалтера привести в соответствие с ППБ; исправить корпус электроразетки над деревянной конструкцией; оборудовать лампы защитными плафонами; установить в здании огнетушитель.
В судебном заседании помощник прокурора Мигранов Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Сафиуллина Ф.М. исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации СПК «Таналык» по не устранению нарушений требований антитеррористического законодательства незаконным.
Обязать администрацию СПК «Таналык» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения, а именно в здании СПК «Таналык» очистить мусор с запасного выхода; электроразетку в кабинете бухгалтера привести в соответствие с ППБ; исправить корпус электроразетки над деревянной конструкцией; оборудовать лампы защитными плафонами; установить в здании огнетушитель.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: (копия верна) Янтилина Л.М.