2-166/2011 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года Баймакский районный суд Республики Башкортостан: председательствующий, федеральный судья Салихова Ф.А., при секретаре Султангареевой З.Х., с участием представителя ОВД по Баймакскому району и г.Баймак Баскаковой Е. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудкова Д.А. к изолятору временного содержания ОВД по Баймакскому району и г.Баймак о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Гудков Д.А. обратился в суд с иском к изолятору временного содержания ОВД по Баймакскому району и г.Баймак о компенсации морального вреда по тем основаниям, что он в период со 02 мая 2002года по 25 мая 2002года содержался в ИВС ОВД по Баймакскому району и г.Баймак. В период содержания грубо нарушались его права заключающиеся в том, что ИВС не соответствовал техническим требованиям, расположен в полуподвальном помещении, требовал капитального ремонта. В камерах размером 3м. на 4 м.содержалось от 4-х до 8 человек. В камерах имелись лишь нары, не имелось постельных принадлежностей, окно было заварено железом с редкими отверстиями. С наружной стороны окно было завалено грязью, в результате чего отсутствовал доступ свежего воздуха. В камере почти все курили и он вынужден был стать пассивным курильшиком. Вентиляция не обеспечивала вытяжку. Камеры освещались плохо. Отсутствовали предметы личной гигиены. Санузел находился почти в нерабочем состоянии, постоянно забивался, был грязным, являлся потенциальным источником инфекционных заболеваний, из-за чего зачастую случались желудочно-кишечные расстройства. Камера была грязная, бочки для чистой питьевой воды отсутствовали. Не предоставлялась ежедневная прогулка, не было душевых комнат. Качество пищи было низкое, не выдавались фрукты, мясо и молочные продукты. Отсутствовали розетки Содержался в камере с лицами, больными туберкулезом. Санитарная обработка камер не проводилась. Медицинская помощь не оказывалась. Просит в счет компенсации морального вреда взыскать 25000рублей.
Определением суда от 11 марта 2011года в удовлетворении ходатайства Гудкова Д.А. о личном участии в судебном заседании было отказано.
Представитель ОВД по Баймакскому району и г.Баймак Баскакова Е.Н.против рассмотрения дела без участия истца не возражает. Суд определил рассмотреть дело без участия истца Гудкова Д.А.
Представитель ОВД по Баймакскому району и г.Баймак Баскакова Е.Н. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что иск подан к ненадлежащему ответчику изолятору временного содержания, который не является самостоятельным юридическим лицом, не имеет самостоятельного баланса, расчетного счета, обособленного имущества и не может осуществлять в своих интересах имущественные и не имущественные права, не может выступать истцом и ответчиком. Истцом пропущен срок исковой давности.
Согласно приказа МВД по РБ от 08 августа 2003 года «Об организационно-штатном построении органов внутренних дел Республики Башкортостан и подразделений, непосредственно им подчиненных» ИВС является специализированным учреждением милиции и входит в структуру ОВД по Баймакскому району и городу Баймак. Свою деятельность ИВС
осуществляет на основании Положения об изоляторе временного
содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Баймакскому району и
городу Баймак, утвержденного приказом начальника ОВД по Баймакскому
району и городу Баймак от 21 ноября 2008 года №257.
Строительство и оборудование ИВС осуществляется по типовым
проектам зданий и сооружений. Помещение ИВС ОВД построено в 1988
году и является не типовым. Здание ИВС не является полуподвальным,
расположено в отдельном помещении, пристроенном к зданию ОВД.
В соответствии с действующим на тот период приказом МВД России 19.11. 1996 года №615 срок хранения журнала учёта лиц, содержащихся в
ИВС, журнала проверок несения службы нарядами ИВС, журнала
регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер, книги приема
и сдачи дежурства ИВС был установлен в три года. По акту №1 от 16 января
2006 года на уничтожение дел и журналов ОВД уничтожены три журнала
учёта лиц, содержащихся в ИВС, журнал проверок несения службы нарядами ИВС, журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых
из камер, книга приема и сдачи дежурства ИВС за 2002 год.
В соответствии с приказом МВД России 12 мая 2006 года №340 срок
хранения переписки с органами суда, прокуратуры, юстиции, заключаемых
ОВД договоров, бухгалтерского учета, переписки о финансово-
хозяйственной деятельности (учет фондов, штрафы, прием и сдача
материальных ценностей) установлен в пять лет. По акту от 15 января 2008
года об уничтожении дел и журналов ОВД уничтожены два тома переписки
с органами суда, прокуратуры, юстиции за 2002 год, один том заключенных
ОВД договоров, в том числе и о проведении ремонтных работ в ИВС за 2001г. и 2002 г., один том бухгалтерского учета за 2002 год и один том
переписки о финансово-хозяйственной деятельности за 2002 год.
Привлечение специалистов территориального управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Республике Башкортостан для проведения проверок ИВС не
допустимо, так как изолятор временного содержания подозреваемых и
обвиняемых является специализированным учреждением милиции, где
установлен особый режим, согласно требованиям раздела 3 «Осуществление
пропускного режима в ИВС», главы 3 Наставления по служебной
деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и
обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и
конвоирования подозреваемых и обвиняемых, об осуществлении
пропускного режима, утвержденного приказом МВД России от 07 марта
2006 года №140-дсп. В соответствии с п.4 Положения об осуществлении
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской
Федерации, утвержденного постановление Правительства РФ от 15.09.2005
года №569 и ст.46 ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»от30.03.1999г.№52-ФЗ в ОВД государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 141 вышеуказанного Наставления, проведение уборки,
территории, камер, мытье полов и посуды проводится соответствующими
штатными работниками ИВС. При отсутствии таких работников указанные
работы проводятся лицами из числа подозреваемых и обвиняемых,
назначенными на сутки дежурными по камерам, под наблюдением
дежурного по ИВС (помощника дежурного) и выводного. При этом каких-
либо дополнительных требований в части санитарно-эпидемиологического
обеспечения законодателем в отношении этих лиц не предусмотрено.
Гудковым Д.А. не представлено доказательств, подтверждающих
причинение нравственных или физических страданий.
Одним из обязательных условий наступления
ответственности за причинение морального вреда является вина
причинителя вреда. Улучшение условий содержания подозреваемых и
обвиняемых, укрепление инженерно-технического состояния ИВС напрямую
зависит от финансирования и выделения денежных средств на проведение
данных мероприятий. Финансирование ИВС подозреваемых и обвиняемых
осуществляется за счет средств федерального бюджета по смете
Министерства внутренних дел России, согласно п.4 Наставления. Вопрос
финансирования мероприятий по улучшению условий содержания в ИВС
входит в компетенцию Правительства РФ, а не самого ОВД по Баймакскому
району и городу Баймак и МВД по Республике Башкортостан. Гудковым Д.А. не представлено доказательств, подтверждающих причинение нравственных или физических страданий. Истцом пропущен срок исковой давности.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ОВД, приходит к следующему.
В соответствии со ст.208 ГК РФ срок исковой давности не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. Следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.
В соответствии со ст.36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации, правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с Положением изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых является структурным подразделением отдела внутренних дел по Баймакскому району и городу Баймак Республики Башкортостан, обеспечивающим и осуществляющим деятельность ОВД по временному содержанию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также следственно- арестованных, переведенных из следственных изоляторов ГУ ФСИН МЮ РФ по РБ для выполнения следственных действий, конвоированию их при перевозке из ИВС для проведения следственных действий и при переводе в другие места содержания, в суды.
ИВС в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество не имеет.
Материально-техническое обеспечение деятельности ИВС осуществляется в установленном порядке ОВД.
Таким образом изолятор временного содержания ОВД по Баймакскому району и г.Баймак не является юридическим лицом, обладающим гражданской процессуальной правоспособностью
Судом 11 марта 2011года вынесено определение, в котором разъяснено, что представитель ОВД заявляет возражение относительно того, что иск предъявлен к ИВС, так как он не является самостоятельным юридическим лицом и не может выступать истцом или ответчиком в суде и разъяснено, что в соответствии со ст.41 ГПК РФ суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащем. Определение направлено Гудкову Д.А. 14 марта 2011года за исходящим №308. Однако истец замену не надлежащего ответчика надлежащим, не произвел.
На основании суд приходит к выводу, что иск подлежит отказу в удовлетворении как предъявленный к ненадлежащему ответчику.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гудкова Д.А. к изолятору временного содержания ОВД по Баймакскому району и г.Баймак о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме
.
Судья: