Дело №5-19/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 сентября 2012 года г.Баймак, РБ Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Искандаров А.Ф., при секретаре Шагиеве Р.Г., с участием представителя ОАО «БЛМЗ» Ибатуллиной А.Р., а также государственного инспектора Зауральского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Шаранова В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытого акцио нерного общества «Баймакский литейно-механический завод», поступившие из Зауральского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), УСТАНОВИЛ: В Баймакский районный суд Республики Башкортостан из Зауральского территориаль ного отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологиче скому и атомному надзору (Ростехнадзора) поступили протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федера ции об административном правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Баймакский литейно-механический завод». Согласно протоколу об административном правонарушении № 15/441 от 04.09.2012, в период с 03 сентября 2012 года по 04 сентября 2012 года, на основании распоряжения При уральского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки юридиче ского лица от 17 августа 2012 года № 4621-рп провести проверку в отношении юридического лица ОАО «БЛМЗ», государственным инспектором осуществлялась выездная проверка соблю дения ОАО «БЛМЗ» обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. В ходе проведения проверки выявлены следующие нару шения обязательных правил и норм в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов - «Площадка ОАО «БЛМЗ», _____: - - на мостовом кране рег. №62235 на ходовых колесах выработка поверхности реборды свыше 50 % от первоначальной толщины, что не соответствует ст.9.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и приложению 14 к Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; - на мостовом кране рег.№62246 тормозные накладки имеют обломы, подходящие к от верстиям под заклепки, что не соответствует ст.9.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и приложению 14 к Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; - Крановые пути кранов рег.№№62235, 62246 имеют износ головки рельса более 15 % соответствующего размера неизношенного профиля, не соответствует ст.9.1. Федерального за кона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и приложению 11 к Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъем ных кранов ПБ 10-382-00; - Рельсы крановых путей кранов рег.№№62235, 62246 закреплены так, что при передви жении кранов не исключена возможность поперечного и продольного смещения, чем нарушены ст.9.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объ ектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и пункт 8.5 Правил устройства и безопасной эксплуатации гру зоподъемных кранов ПБ 10-382-00; - Не проведены в установленный срок ремонт и рихтовка крановых путей мостовых кра нов рег.№№62058, 62145, 62449, 43138, 62090, 62235, 62246, чем нарушены ст.9.1. Федераль ного закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и пункт 9.3.22 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; - Графики планово-предупредительного ремонта на ремонты мостовых кранов, а так же на ремонт и рихтовку крановых путей установлены не в соответствие с руководствами по экс плуатации кранов и другими нормативными документами, чем нарушены ст.9.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и пункт 9.3.22 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кра нов ПБ 10-382-00; - Осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары производится без инструкции, определяющей порядок и методы осмотра, чем нарушены ст.9.1. Федерального закона «О про мышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и пункт 9.3.25 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; - На мостовых кранах №№62235, 62246 и других кранах не закрыты на замок люки для обслуживания главных троллеев, чем нарушены ст.9.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и пункт 2.17.6 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; - Допускается работа крана при отключенных устройствах безопасности (краны рег.№№62558, 62235, 62246), чем нарушены ст.9.1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, и пункт 9.5.19. (м) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; В судебном заседании представитель ОАО «БЛМЗ» Ибатуллина А.Р. подтвердила нали чие выявленных нарушения требований промышленной безопасности и пояснила, что ведутся работы по их устранению, которые могут быть закончены в течение 60 суток. Государственный инспектор Ростехнадзора Шаранов В.А. пояснил, что непосредствен ную угрозу жизни и здоровья людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу при чинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды представляют наруше ния требований промышленной безопасности, обнаруженные на грузоподъемных механизмах - мостовых кранах рег.№№ 62235, 62246. Протоколом № 15/441 от 04.09.2012 установлен временный запрет деятельности мосто вых кранов №№ 62235, 62 246, с 14 час. 00 мин. 04.09.2012. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно приложению 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опас ных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, к категории опасных производст венных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы. Согласно пункту 1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объ ект, обязана соблюдать федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; Согласно приложению 14 к Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъ емных кранов ПБ 10-382-00, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора РФ № 98 от 31.12.1999 (далее - ПБ 10-382-00), элементы грузоподъемных машин выбраковываются, в част ности, при наличии дефектов в виде выработки толщины реборды на ходовых колесах свыше 50 % от первоначальной толщины, а также при наличии трещин и обломов, подходящим к от верстиям под заклепки тормозных накладок. Согласно приложению 11 к ПБ 10-382-00, крановый путь опорных кранов подлежит бра ковке, при наличии, в частности, дефекта в виде вертикального, горизонтального или приве денного (вертикального плюс половина горизонтального) износа головки рельса более 15% от соответствующего размера неизношенного профиля. Согласно пункту 8.5 ПБ 10-382-00, рельсы кранового пути должны быть закреплены так, чтобы при передвижении крана исключалось их поперечное и продольное смещение. Согласно пункту 9.3.22 ПБ 10-382-00, техническое обслуживание и ремонт кранов, в том числе отработавших нормативный срок службы, а также ремонт и рихтовка крановых путей должны производиться в соответствии с руководствами по эксплуатации кранов и другими нормативными документами в сроки, установленные графиком планово-предупредительного ремонта. Владелец кранов обязан обеспечить проведение указанных работ в соответствии с графиком и своевременное устранение выявленных неисправностей. Согласно пункту 9.3.25 ПБ 10-382-00, осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары должен производиться по инструкции, разработанной специализированной организа цией и определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели. Согласно пункту 2.17.6 ПБ 10-382-00, управляемые из кабины мостовые краны (кроме однобалочных кранов с электрическими талями) должны быть оборудованы кабинами (пло щадками) для обслуживания главных троллеев и токоприемников, если они располагаются ниже настила галереи крана. Люк для входа с настила моста в кабину для обслуживания глав ных троллеев должен быть снабжен крышкой с устройством для запирания ее на замок. Согласно пункту 9.5.19 (м) ПБ 10-382-00, при работе крана не допускается работа при отключенных устройствах безопасности. В судебном заседании установлено наличие у мостовых кранов № 62235, 62246 ОАО «БЛМЗ» нарушений требований промышленной безопасности - требований по состоянию за щищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных произ водственных объектах и последствий указанных аварий, создающих угрозу жизни ии здоровья людей. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Ко декса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об администра тивном правонарушении, определением о временном запрете деятельности №15/441, а также объяснениями участников процесса. Согласно ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требова ний промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридиче ских лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что админист ративное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью лю дей, возникновения эпидемии. С учетом установленных в судебном заседании и изложенных выше обстоятельств, суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельно сти, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10,29.11, 32.10 Ко декса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Баймакский литейно-механический завод», ИНН 0254008980, КПП 025401001, ОГРН 10402011778704 привлечь к административной ответствен ности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации грузоподъемных механизмов - мос товых кранов рег.№№ 62235, 62246 сроком на 60 суток, с момента временного запрета деятель ности. Поручить Баймакскому межрайонному подразделению службы судебных приставов ис полнение настоящего постановления. Постановление исполнить немедленно после вынесения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Судья: Искандаров А.Ф.