ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-11/2010
«26» июля 2010 года г. Баймак РБ
Судья Баймакского районного суда РБ Янтилина Л.М.,
при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,
с участием помощника прокурора Баймакского района Рахматуллина И.З.,
представителя ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» Щелканова И.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении открытого акционерного общества «Башкирский медно-серный комбинат», об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указывая, что 15.07.2010 года на основании указания прокуратуры Республики Башкортостан с привлечением государственного инспектора по пожарному надзору Баймакского района и г. Баймак проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности в базе отдыха «Гадельша», расположенной на территории Баймакского района и принадлежащей на праве собственности открытому акционерному обществу «Башкирский медно-серный комбинат».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здания и сооружения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; столовое помещение не оборудовано вторым эвакуационным выходом; спальный корпус не укомплектован первичными средствами пожаротушения; пол и потолок первого и второго этажа спального корпуса покрыт горючими материалами; эвакуационный выход со второго этажа спального корпуса закрыт (забит на гвозди), дверь главного входа спального корпуса выполнена открывающейся не по направлению выхода; первый этаж спального корпуса не оборудован вторым эвакуационным выходом; здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения; наружный водоисточник не обеспечен подъездными путями, пирсом размером 12 м. на 12 м. для забора воды пожарной техникой; а в местах примыкания базы отдыха к лесным массивам не проведена минерализованная полоса (опашка); дом отдыха не обеспечен телефонной связью; не определен порядок вызова пожарной охраны и служб жизнеобеспечения; электрощитовая захламлена мусором; в спальных корпусах электропроводка эксплуатируется с нарушениями ПУЭ.
Между тем, согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03) в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Дом отдыха «Гадельша» не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены требования Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими устройствами пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315.
Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.
В соответствии с п. 142 ППБ 01-03 здания для летнего детского отдыха должны иметь не менее двух эвакуационных выходов непосредственно наружу.
Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.
Согласно п. 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
В соответствии с п. 94 ППБ 01-03. при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации.
В местах примыкания лагеря к лесным массивам не проведена минерализованная полоса (опашка), тем самым нарушен п.30, 112 ППБ 01-03.
В нарушение п. 39 ППБ 01-03 база отдыха «Гадельша» не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
Кроме того, нарушен п. 14 ППБ 01-03, согласно которому во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Проведенной проверкой установлено, что собственником базы отдыха «Гадельша» является открытое акционерное общество «Башкирский медно-серный комбинат», ОГРН: 1020202033730, ИНН 0267005602, местонахождение: Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Горького, 54. 27.07.2010 между ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» и ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» заключен договор аренды недвижимого имущества № 21-36. Обязанностью арендодателя - ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» является передача арендованного имущества в исправном, комплектном состоянии со всеми его принадлежностями и необходимой технической документацией, производство за свой счет в разумный срок капитального ремонта арендованного имущества.
Кроме того, опрошенный начальник дома отдыха «Гадельша» Габбасов Б.Ф. пояснил, что он является начальником базы отдыха с 2007 года. Нарушения правил пожарной безопасности в базе отдыха существуют более 5 лет.
Просит приостановить деятельность базы отдыха «Гадельша» на 90 суток.
В суде помощник прокурора района Рахматуллин И.З. пояснил, что по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в базе отдыха «Гадельша», прокурором района 16.07.2010 г.вынесено в отношении ОАО «БМСК» постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Нарушения, выявленные в ходе проверки на сегодняшний день не устранены. Просит суд приостановить деятельность базы отдыха «Гадельша» на 90 суток.
Представитель ОАО «БМСК» Щелканов И.В. в суде факт административного правонарушения полностью признал, пояснил, что указанные нарушения пожарной безопасности в базе отдыха «Гадельша», возможно, существуют, он лично в проверке не участвовал, ему известно, что столовая базы не работает, просит не приостанавливать деятельность базы отдыха «Гадельша» в целях организации досуга отдыхающих, просит ограничиться наложением штрафа.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что со стороны ОАО «БМСК» при эксплуатации базы отдыха «Гадельша» допущены нарушения требований безопасности.
Согласно акту проверки от 15.07.2010 г., установлено, что нарушены требования и нормы пожарной безопасности, здания и сооружения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; столовое помещение не оборудовано вторым эвакуационным выходом; спальный корпус не укомплектован первичными средствами пожаротушения; пол и потолок первого и второго этажа спального корпуса покрыт горючими материалами; эвакуационный выход со второго этажа спального корпуса закрыт (забит на гвозди), дверь главного входа спального корпуса выполнен открывающейся не по направлению выхода; первый этаж спального корпуса не оборудован вторым эвакуационным выходом; здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения; наружный водоисточник не обеспечен подъездными путями, пирсом размером 12 м. на 12 м. для забора воды пожарной техникой; а в местах примыкания базы отдыха к лесным массивам не проведена минерализованная полоса (опашка); дом отдыха не обеспечен телефонной связью; не определен порядок вызова пожарной охраны и служб жизнеобеспечения; электрощитовая захламлена мусором; в спальных корпусах электропроводка эксплуатируется с нарушениями ПУЭ.
Собственником базы отдыха «Гадельша» является открытое акционерное общество «Башкирский медно-серный комбинат», ОГРН: Номер обезличен, местонахождение: ... 27.07.2010 между ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» и ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» заключен договор аренды недвижимого имущества № 21-36. Обязанностью арендодателя - ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» является передача арендованного имущества в исправном, комплектном состоянии со всеми его принадлежностями и необходимой технической документацией, производство за свой счет в разумный срок капитального ремонта арендованного имущества.
Действия ОАО «БМСК» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается вышеизложенными доказательствами.
Суд, учитывая, что выявленные нарушения являются грубыми, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей находит, что применение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10,29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Открытое акционерное общество «Башкирский медно-серный комбинат», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность базы отдыха «Гадельша», расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, Мукасовский сельсовет, и принадлежащего на праве собственности открытому акционерному обществу «Башкирский медно-серный комбинат», ОГРН: Номер обезличен, местонахождение: ... на срок тридцать суток, то есть до 26 августа 2010 года.
Поручить Баймакскому межрайонному подразделению службы судебных приставов исполнение настоящего постановления путем закрытия зданий и сооружений, находящихся на территории базы отдыха «Гадельша» и их опечатывания (наложения пломб).
Постановление исполнить немедленно после вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Янтилина Л.М.