Дело №5-9/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2011 года г.Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Байрамгуловой Н.Н.,
при секретаре Кулбулдиной З.А.,
с участием государственного инспектора отделения надзорной деятельности Баймакского района и г.Баймак Рысаева И.Ф.,
директора районного муниципального учреждения культуры «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» Давлетшиной Л.К.,
рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении районного муниципального учреждения культуры «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека», юридический и фактический адрес: ____
установил:
Государственным инспектором отделения надзорной деятельности Баймакского района и г.Баймак Рысаевым И.Ф. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в библиотеках района.
30 января 2011 года по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении РМУК «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» за совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и наложен временный запрет деятельности Бекешевской сельской библиотеки - филиала РМУК «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» по тем основаниям, что в помещении сельской библиотеки ____, расположенного по ____ нарушены нормы правил пожарной безопасности а именно: в помещении не достаточное количество огнетушителей (ППБ 01-03 п.108), электропроводка выполнена с нарушением ПУЭ (ПУЭ п.2.1, 21, 2.1.26 таб.2.1.3), план эвакуации людей при пожаре выполнен не по ГОСТу (ППБ 01-03 п.16).
Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.
В суде государственный инспектор отделения надзорной деятельности Баймакского района и г.Баймак Рысаев И.Ф. пояснил, что при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в библиотеках района выявлены вышеуказанные нарушения требований правил пожарной безопасности, которые являются существенными и представляю непосредственную угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в помещении, поскольку по роду деятельности библиотеки эксплуатация помещения влечет скопление в нем людей.
Директор РМУК «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» Давлетшина Л.К. указала, что Бекешевская сельская библиотека является филиалом РМУК «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека», факт административного правонарушении признала, пояснила, что указанные нарушения требований пожарной безопасности не устранены ввиду отсутствии финансовых средств, что администрацией РМУК «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» будут приняты меры по устранению вышеизложенных нарушений правил пожарной безопасности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Кроме объяснений участников судебного заседания по делу факт совершения административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и вина районного муниципального учреждения культуры «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» в его совершении подтверждается также представленной суду протоколом об административном правонарушении в отношении районного муниципального учреждения культуры «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» из которого следует, что помещении Бекешевской сельской библиотеке в помещении не достаточное количество огнетушителей (ППБ 01-03 п.108), электропроводка выполнена с нарушением ПУЭ (ПУЭ п.2.1, 21, 2.1.26 таб.2.1.3), план эвакуации людей при пожаре выполнен не по ГОСТу (ППБ 01-03 п.16), а также письменными объяснениями директора РМУК «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» Давлетшиной Л.К.
Согласно ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение, наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении, в данном случае, объектов, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.
Согласно протоколу №7 от 30.01.2011 года о временном запрете деятельности государственный инспектор отделения надзорной деятельности Баймакского района и г.Баймак Рысаев И.Ф. 30.01.2011 года в 15 часов 00 минут произвел в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей временный запрет деятельности Бекешевской сельской библиотеки.
Оценив в совокупности исследованные на судебном заседании доказательства и, считая, что эксплуатация помещения Бекешевской сельской библиотеки, влекущее массовое скопление людей в помещении, в котором не установлены противопожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, отсутствует инструкция по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, создает угрозы жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара, и, учитывая, что наложение иного административного взыскания на виновное лицо - районного муниципального учреждения культуры «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» не сможет достичь цели административного наказания, нахожу, что эксплуатация помещения Бекешевской сельской библиотеке, находящегося в ____, подлежит приостановлению на срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10,29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать районное муниципальное учреждение культуры «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному приостановлению деятельности Бекешевской сельской библиотеки - филиала районного муниципального учреждения культуры «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» на срок до 90 (девяносто) суток, то есть до 30 апреля 2011 года.
Поручить Баймакскому межрайонному подразделению службы судебных приставов исполнение настоящего постановления, наложив на руководителя муниципального учреждения культуры «Баймакская межпоселенческая центральная библиотека» прекратить эксплуатацию помещения Бекешевской сельской библиотеке, находящегося в ____
Постановление исполнить немедленно после вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Байрамгулова Н.Н.