12-163/2011 Р Е Ш Е Н И Е 09 июня 2011 года г. Баймак РБ Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Янтилина Л.М., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., с участием представителя заявителя Шкуратовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булякова М.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 по г. Баймак и Баймакскому району Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении Булякова М.А. по ч.1 ст. 12.21.1 Ко АП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 по г. Баймак и Баймакскому району Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года Буляков М.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Ко АП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа 2000 рублей по тем основаниям, что Буляков М.А. в нарушении п.23.5 ПДД РФ 10 февраля 2011 г. около 16.40 часов на автодороге Гай-Новочеркаское Оренбургской области управляя автомашиной ТАТРА, нарушил правила перевозки тяжеловесного груза без специального пропуска и специального разрешения. Буляков М.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить по тем основаниям, указывая, что нарушения правил дорожного движения не допускал, был остановлен без каких-либо законных оснований, замер проводили на передвижном пункте весового контроля, что является незаконным, просит административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в виде незаконности проведенных замеров на передвижных постах. В судебном заседании представитель заявителя Шкуратова Н.В. поддержала жалобу Булякова М.А. по изложенным основаниям, просит удовлетворить жалобу. Выслушав представителя заявителя Шкуратову Н.В., изучив материалы дела, суд находит, что данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям: Часть 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку тяжеловозных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения. Согласно Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловозных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ (в ред. Приказа Минтранса РФ от 22.01.2004 N 8) тяжеловесный груз - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 и перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2. Как следует из материалов дела, основанием для составления административного протокола в отношении Булякова М.А. послужило акт №2 передвижного пункта весового контроля №3 установленного Главным управлением дорожного хозяйства Оренбургской области на 1 км а\д Гай-Новочеркасское, согласно которого масса транспортного средство под управлением Булякова М.А. с грузом превышают параметры, приведенные в разделе I Инструкции. Однако как следует из Определения Верховного Суда РФ от 11.11.2009 года за №24-Г09-5 у органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 года отсутствуют полномочия в регулировании вопросов установления порядка весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля. Данные полномочия согласно ст. 11 этого же Закона возложены на органы государственной власти РФ. В материалах административного дела отсутствуют сведения о том, что передвижной пункта весового контроля на 1 км а\д Гай-Новочеркасское Оренбургской области РФ установлен(организован) органами государственной власти РФ. Соответственно исходя из положений ФЗ №257-ФЗ данные передвижного пункта весового контроля принадлежащего Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области РФ и установленного на 1 км а\д Гай-Новочеркасское Оренбургской области РФ в соответствии с п.3 ст.26.2 Ко АП РФ не могут быть использованы в качестве доказательства вины Булякова М.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Ко АП РФ. Так как согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ «лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто к административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом», суд приходит к выводу, что факт совершения Буляковым М.А. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Ко АП РФ представленными материалами при вышеуказанных обстоятельствах не подтверждается и исходя из этого считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.2 ст.24.5 Ко АП РФ в связи с отсутствием в действиях Булякова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ. Суд считает, что вина Булякова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Ко АП РФ, не доказана. При таких обстоятельствах выводы о наличии в действиях Булякова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Ко АП РФ, необоснованны. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении Булякова М.А. подлежит прекращению. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 по г.Баймак и Баймакскому району Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года о привлечении Булякова М.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Ко АП РФ в виде штрафа 2000 рублей отменить и производство по делу прекратить. Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Судья: Янтилина Л.М.