Дело №12-116/2012 Р Е Ш Е Н И Е 08 августа 2012 года г. Баймак РБ Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Байрамгулова Н.Н., с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Муртаева И.А., представителя Амирова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Амирова Р.Р. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Баймакскому району и г.Баймаку РБ от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении Байзигитова М.М., ____ установил: Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по г. Баймак и Баймакскому району Республики Башкортостан от 28 июня 2012 года Байзигитов М.М. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что ____ г. прокурором Баймакского района РБ в адрес главы администрации сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по адресу: ____, было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В представлении прокурора в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было указано утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, дорогам местного значения присвоить идентификационные номера. Вышеуказанное представление прокурора получено администрацией сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан 03.04.2012 г. На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по представлению прокурора о результате принятых мер по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих должно быть сообщено прокурору в письменной форме в течение месяца со дня вынесения представления. Администрацией сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в прокуратуру района 02.05.2012 г. направлен ответ, в котором указывается о необоснованности требований прокурора, при этом не сообщено о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона. Данный ответ в прокуратуру поступил только 17.05.2012 г. Таким образом, в течении месячного срока с 04.04.2012 по 03.05.2012 г. и по истечении месячного срока с 04.04.2012 г. по 16.05.2012 г. главой администрации сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Байзигитовым М.М. ответ о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений предоставлен не был, тем самым Байзигитов М.М. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральными законами. Представитель Байзигитова М.М. по доверенности Амиров Р.Р. обратился в суд с жалобой и поддержал жалобу на судебном заседание по тем основаниям, что нарушений закона в действиях Байзигитова М.М. не имеется, так как соглашением, заключенным между органами местного самоуправления сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, полномочия по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного назначения, переданы органу местного самоуправления муниципальному району Баймакский район. Кроме того, ответ на представление прокурора был направлен своевременно, что подтверждается журналом регистрации входящей и исходящей корреспонденции Юмашевского сельсовета. Амиров Р.Р. считает, что мировой судья не выяснил, имеются ли события административного правонарушения. Просит суд отменить обжалуемое постановление исполняющего обязанности мирового судьи, административное дело производством прекратить. Прокурор Муртаев И.А. просит оставить постановление мирового судьи без изменения, считая его законным и обоснованным. Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу представителя Амирова Р.Р. не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам и основаниям. Факт совершения административного правонарушения и виновность Байзигитова М.М. в его совершении подтверждается собранными по делу материалами. Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Как следует из материалов дела и это не оспаривается сторонами представление прокурора получено сельским поселением Юмашевский сельский совет 03.04.2012 г. В материалах дела имеются письма, подписанные главой сельского поселения Юмашевский сельсовет МР Баймакский район Байзигитовым М.М., за исходящими датами 02.05.2012 г. и 17.05.2012 г., из которых видно, что письмом от 02.05.2012 г. вышеуказанное представление прокурора отклонено, а письмом от 17.05.2012 г. сообщается о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности и составлении проекта решения об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения с присвоением идентификационных номеров и представлении для согласования. В то же время в указанный период времени с 04.04.2012 г. по 03.05.2012 г. и по истечении месячного срока с 04.04.2012 г. по 16.05.2012 г. главой сельского поселения Байзигитовым М.М. исполнены не все требования прокурора, поскольку в представлении прокурора указано об отсутствии муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, о необходимости утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, определить размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, провести паспортизацию дорог местного значения, дорогам местного значения присвоить идентификационные номера. При таких обстоятельствах являются обоснованным вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) главы администрации сельского поселения Юмашевский сельский совет муниципального района Баймакский район Байзигитова М.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, не выполнив требования прокурора в установленные законом сроки она допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Доводы защитника Амирова Р.Р. о предоставлении ответа на представление в месячный срок суд находит необоснованными. Поскольку требования, изложенные в представлении прокурора в полном объеме не были исполнены. Доводы жалобы о том, что в полномочия органа местного самоуправления не входит утверждение перечня автомобильных дорог местного значения, проведение паспортизации дорог местного значения и присвоение идентификационных номеров, являются не состоятельными, не имеющими юридического значения для вынесения решения по данному делу. Поскольку представление прокурора в соответствии с действующим законодательством может быть обжаловано в порядке гражданского судопроизводства в установленные законом сроки. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доводы жалобы новых обстоятельств и доказательств, не исследованных мировым судьей, которые могли бы повлиять на существо принятого решения, не содержат. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении административного дела и принятии решения мировым судьей не допущено. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Баймакскому району и г.Баймаку Республики Башкортостан от 28.06.2012 года о привлечении Байзигитова М.М. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя Амирова Р.Р. без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Судья: Байрамгулова Н.Н.