Дело №12-128/2012 Р Е Ш Е Н И Е 14 августа 2012 года г. Баймак РБ Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Байрамгулова Н.Н., с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Гайсина Р.З., представителя Амирова Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Амирова Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г.Баймак и Баймакскому району РБ от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении Тайсиной Г.Н., ____, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Баймак и Баймакскому району Республики Башкортостан 28 июня 2012 года Тайсина Г.Н. была привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей по тем основаниям, что ____ г. прокурором Баймакского района РБ в адрес главы администрации сельского поселения Темясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по адресу: РБ, Баймакский район, ____ было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В представлении прокурора в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было указано утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, дорогам местного значения присвоить идентификационные номера. Вышеуказанное представление прокурора было получено администрацией сельского поселения Темясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан 22.03.2012 г. На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по представлению прокурора о результате принятых мер по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; должно быть сообщено прокурору в письменной форме в течении месяца со дня вынесения представления. Однако, по истечении месячного срока с 23.04.2012 по 17.05.2012, и.о. главы администрации сельского поселения Темясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Тайсиной Г.Н. ответ на представление прокурора представлен не был, ответ в прокуратуру района поступил лишь 18.05. 2012 г., тем самым Тайсина Г.Н.умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральными законами. Амиров Р.Р. на основании доверенности в защиту прав и законных интересов Тайсиной Г.Н. обратился в районный суд с жалобой и поддержал жалобу на судебном заседании по тем основаниям, что нарушений закона в действиях глав СП Темясовский сельсовет Тайсиной Г.Н. не имеется. Соглашением, заключенным между органами местного самоуправления сельского поселения Темясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, полномочия по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного назначения, переданы органу местного самоуправления муниципальному району Баймакский район. Кроме того, ответ на представление прокурора был направлен своевременно, что подтверждается журналом регистрации входящей и исходящей корреспонденции, не выслушан водитель в качестве свидетеля. Так же Амиров Р.Р. считает, что мировой судья не выяснил, имеется ли событие административного правонарушения. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Баймак и Баймакскому району от 28.06.2012 г., административное дело производством прекратить. Помощник прокурора Баймакского района РБ Гайсин Р.З. просит оставить постановление мирового судьи без изменения, считая его законным и обоснованным. Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу представителя Амирова Р.Р. не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам и основаиям. Факт совершения административного правонарушения и виновность Тайсиной Г.Н. в его совершении подтверждается собранными по делу материалами. Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Как следует из материалов дела и это не оспаривается сторонами представление прокурора получено сельским поселением Темясовский сельский совет 20.03.2012 г. Ответ на представление в прокуратуру района поступил 18.05.2012 г. и очевидно не мог быть направлен 20.04.2012 г., учитывая разумные сроки движения почтовой корреспонденции в пределах района 3-5 дней. В то же время в указанный период времени с 20.03.2012 г. по 18.05.2012 г.главой сельского поселения Тайсиной Г.Н. исполнены не все требования прокурора. Так, в представлении прокурора указано о необходимости утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, определить размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, провести паспортизацию дорог местного значения, дорогам местного значения не присвоить идентификационные номера. А главой сельского поселения Темясовский сельский совет Тайсиной Г.Н. разработаны только проекты правовых актов об утверждении перечня автомобильных дорог и о возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам. При таких обстоятельствах являются обоснованным вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) главы администрации сельского поселения Темясовский сельский совет муниципального района Баймакский район Тайсиной Г.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, не выполнив требования прокурора в установленные законом сроки она допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Доводы защитника Амирова Р.Р. о предоставлении ответа на представление в месячный срок суд находит необоснованными. Согласно выкопировки из журнала исходящей корреспонденции администрации сельского поселения Темясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан ответ на представление прокурора направлялся 20.04.2012 г. за исх. №75. Однако доказательств о поступлении указанного ответа в прокуратуру Баймакского района РБ не имеется. Доводы жалобы о том, что в полномочия органа местного самоуправления не входит утверждение перечня автомобильных дорог местного значения, проведение паспортизации дорог местного значения и присвоение идентификационных номеров, являются не состоятельными, не имеющими юридического значения для вынесения решения по данному делу. Поскольку представление прокурора в соответствии с действующим законодательством может быть обжаловано в порядке гражданского судопроизводства в установленные законом сроки. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доводы жалобы новых обстоятельств и доказательств, не исследованных мировым судьей, которые могли бы повлиять на существо принятого решения, не содержат. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении административного дела и принятии решения мировым судьей не допущены. Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7., Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Баймак и Баймакскому району Идельбаева Р.Р. от 28.06.2012 года о привлечении к административной ответственности Тайсиной Г.Н. по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Амирова Р.Р. без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Судья: Н.Н. Байрамгулова