Дело № 2-136/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2011 года с.Байкалово Байкаловский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лошкарёвой О.В. с участием старшего помощника прокурора Байкаловского района Иванова А.П. при секретаре Язовских Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/2011 по иску прокурора Байкаловского района Свердловской области в интересах Шинкаренко М.Н. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области и администрации муниципального образования «Байкаловское сельское поселение» Свердловской области о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ : Прокурор Байкаловского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах Шинкаренко М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая относится к категории детей - сирот, к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, администрации муниципального образования «Байкаловское сельское поселение» Свердловской области о предоставлении жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенного в черте муниципального образования, не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления МО «Байкаловское сельское поселение» Свердловской области. Исковые требования прокурор Байкаловского района мотивировал тем, что Шинкаренко М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой. В соответствии с постановлением Главы администрации МО Байкаловское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №-п Шинкаренко М.Н. принята на учет и занесена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении в льготную очередь на внеочередное получение жилья. Однако до настоящего времени Шинкаренко М.Н.. жильем не обеспечена. В судебном заседании прокурор Иванов А.П. требования поддержал, указав, что Шинкаренко М.Н. в настоящее время обучается в <данные изъяты>, является лицом, из числа детей-сирот, обладающих правом на получении жилья на территории Байкаловского сельского поселения до настоящего времени органом местного самоуправления жилым помещением не обеспечена. Порядок предоставления жилых помещений в Свердловской области определен постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 года № 84-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета, где определено, что уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Лицо, в интересах которого заявлен иск прокурором Шинкаренко М.Н., исковые требования прокурора Байкаловского района поддержала, указав, что в настоящее время обучается в <данные изъяты>, жилья не имеет, жить негде, в настоящее время проживает в общежитии, при этом имеет на иждивении малолетнего ребенка. Просит предоставить ей квартиру на территории муниципального образования «Байкаловское сельское поселение». Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв на иск, из которого следует, что Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возражает против иска по тем основаниям, что Шинкоренко М.Н. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было признано непригодным для проживания. Таким образом, в настоящее время у Шинкаренко М.Н. имеется закрепленное за ней жилое помещение и она не имеет права на обеспечение жилым помещением вне очереди органами исполнительной власти за счет средств бюджета Свердловской области в соответствии с абз. 2 п.1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ. Кроме того, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Так как Шинкаренко М.Н.. в настоящее время обучается в <данные изъяты>, соответственно обязанность обеспечения Шинкаренко М.Н. жилым помещением органами исполнительной власти субъекта за счет Свердловской области не может возникнуть. Представитель ответчика администрации МО «Байкаловское сельское поселение» Байкаловского района в судебное заседание не явились, направил в адрес суда ходатайство, в котором изложил просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в своем ходатайстве указал на отсутствие возражений против исковых требований прокурора. Суд считает возможным с учетом надлежащего уведомления ответчиков и получения от них подтверждающих документов, свидетельствующих об их извещении, рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков. Представитель отдела семейной политики опеки и попечительства социальных гарантий и льгот УСЗН МСЗН СО по Байкаловскому району Решетникова С.Г. поддержала требования, заявленные прокурором. Заслушав доводы прокурора, истца Шинкаренко М.Н.., представителя отдела опеки и попечительства по существу спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со свидетельством о рождении Шинкаренко М.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО 1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО 2 умер, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 8, 10). Постановлением Главы муниципального образования Байкаловское сельское поседение от ДД.ММ.ГГГГ №-п Шинкаренко М.Н. принята на учет и занесена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке (л.д.9). Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Шинкаренко М.Н., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, что подтверждается информацией МО «Байкаловского сельского поселения» и администрацией МО «Байкаловский муниципальный район» (л.д.24, 25), следовательно, при разрешении данных спорных правоотношений следует руководствоваться нормами права, действующими на данный период времени. В соответствии статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна(попечителя) приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания, осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. В силу пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или из жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Свердловской области от 08 февраля 2011 года за №84-ПП утвержден Порядок обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета. Как следует из п.2 указанного Порядка уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. В соответствии с п. 8 указанного Порядка жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального пользования, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Средства областного бюджета по приказу Министра строительства и архитектуры Свердловской области направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территории муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из общей площади помещения до 45 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, но не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области. Списки нуждающихся в жилье детей-сирот формируется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Анализируя вышеперечисленные нормы федерального законодательства и законодательства Свердловской области, регулирующие данные спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования о наложении обязательства по предоставлению Шинкаренко М.Н. жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования «Байкаловское сельское поселение» Байкаловского района Свердловской области в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. При этом надлежащими ответчиками по делу следует признать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, поскольку дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в силу выше указанного Постановления Правительства Свердловской области от 08.02.2011 года № 84-ПП, органом, уполномоченным на предоставление жилых помещений жилищного фонда Свердловской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, определено Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, а органом, заключающим договор социального найма с гражданином, имеющим право на получение жилого помещения по договору социального найма является администрация МО «Байкаловское сельское поселение». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Байкаловского района Свердловской области удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области предоставить Шинкаренко М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования «Байкаловское сельское поселение» Свердловской области в виде отдельной квартиры, общей площадью приходящейся на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления муниципального образования «Байкаловское сельское поселение» Свердловской области, администрации муниципального образования «Байкаловское сельское поселение» заключить договор социального найма с Шинкаренко М.Н. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший в течение 10 дней. Судья : О.В.Лошкарёва.