Дело № 2-255\2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Байкалово 14 октября 2011 года Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ровнушкина Е.В., с участием старшего помощника прокурора Байкаловского района Иванова А.П., при секретаре Масловой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Байкаловского района Свердловской области в интересах Табуркину С.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области и администрации муниципального образования Баженовское сельское поселение Свердловской области о постановке на учет и предоставлении жилого помещения, Прокурор Байкаловского района Свердловской области обратился в суд и иском в интересах Табуркиной С.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области и администрации муниципального образования Баженовское сельское поселение Свердловской области о постановке на учет и предоставлении жилого помещения. В судебном заседании прокурор Байкаловского района пояснил, что Табуркина С.В. (до замужества Пономарева С.В.), ДД.ММ.ГГГГг.р. относится к лицам категории детей-сирот. До настоящего времени Табуркина С.В. не имеет в собственности своего жилого помещения. В соответствии с постановлением главы МО Байкаловский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ № за Табуркиной С.В. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время данное жилое помещение по указанному адресу отсутствует, что подтверждается справкой МО Байкаловское сельское поселение. Табуркина С.В. в очередь на получение жилья не была поставлена. После окончания образовательного учреждения в ДД.ММ.ГГГГ. проживала в семье своего мужа, в июне ДД.ММ.ГГГГ. узнала о своем праве на получение жилья как лицо категории дети-сироты, обратилась в администрацию МО Баженовское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ и решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Табуркиной С.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицу категории дети-сироты. Данный отказ необоснован, право на получение жилого помещения как лицо категории дети-сироты Табуркина С.В. приобрела в ДД.ММ.ГГГГ., во время обучения в Камышловском профессиональном училище. Администрацией образовательного учреждения, органами опеки и попечительства мер по постановке Табуркиной С.В. на учет не было принято. Виновных действий, которые привели к намерению ухудшения жилищных условий Табуркина С.В. не допускала. Сроки давности не распространяются на государственные гарантии РФ. В связи с тем, что Табуркина С.В. не имеет жилого помещения, проживает фактически в жилом помещении на условиях поднайма, на учет не была поставлена своевременно не по своей вине, то отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со стороны администрации МО Баженовское сельское поселение является незаконным и необоснованным. Учитывая, что со стороны ответчиков грубо нарушаются законные права и интересы Табуркиной С.В., имеющей статус лица категории детей-сирот, то прокурор района считает необходимым защитить интересы Табуркиной С.В. Просит суд признать отказ администрации МО Баженовское сельское поселение в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Табуркиной С.В. как лицу категории дети-сироты незаконным. Обязать администрацию МО Баженовское сельское поселение поставить Табуркину С.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как лицо категории дети-сироты. Возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность приобрести жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления МО Баженовское сельское поселение, распределить жилое помещение Табуркиной С.В., безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность, обязать администрацию МО Баженовское сельское поселение предоставить переданное им жилое помещение Табуркиной С.В. по договору социального найма. Табуркина С.В. в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. ее родители умерли, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась в <данные изъяты> техникуме, в настоящее время за ней жилье не закреплено, проживает у родителей мужа, о том, что у нее имеется право на получение жилья как у категории дети-сироты она не знала, а когда узнала обратилась в администрацию МО Баженовское сельское поселение, где ей было отказано в постановке на учет. Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, направили в суд письменный отзыв на исковое заявление прокурора Байкаловского района, согласно которого Министерство строительства и архитектуры возражает против иска, просили рассмотреть дело без их участия. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. Представитель третьего лица на стороне ответчика администрация МО Байкаловский муниципальный район в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, представили письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия, возражений по иску не имеют. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика администрации МО Баженовское сельское поселение Жданова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями прокурора Байкаловского района согласны, действительно решением жилищной комиссии Табуркиной С.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как лицу категории дети-сироты. Вины Табуркиной С.В. в несвоевременном постановке на учет нет. Представитель третьего лица на стороне ответчика орган опеки и попечительства УСЗН МСЗН по Свердловской области Занина С.Ю. в судебном заседании пояснила, что действительно Табуркина С.В. имеет статус категории дети-сироты и с исковыми требованиями прокурора Байкаловского района согласна в полном объеме. Заслушав доводы прокурора, представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно свидетельства о рождении Табуркина (Пономарева) С.В. родилась ДД.ММ.ГГГГг.р., отец Пономарев В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Пономарева Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют свидетельства о смерти. Согласно постановления Главы МО «Байкаловский район» от ДД.ММ.ГГГГ за Пономаревой С.В., которая осталась без попечения родителей закреплено жилье по адресу: <адрес>. Как следует из справки Администрации МО «Байкаловское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ - дом по адресу: <адрес> отсутствует, разобран на слом в ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из справки Главы МО «Байкаловский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ - Пономаревой (Табуркиной) С.В. ДД.ММ.ГГГГг.р., имеющей статус сироты жилье не предоставлялось. Согласно справки Администрации МО «Баженовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ Табуркина С.В. не имеет закрепленного жилья на территории МО Баженовского сельского поселения. В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, не имеющие закрепленного жилого помещения. После окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания. А также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ. Согласно п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, при прекращении опеки (попечительства). Как следует их Постановления Главы МО «Байкаловский район» от ДД.ММ.ГГГГ - Зырянов М.А. освобожден от обязанности попечителя Пономаревой С.В. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Камышловского гуманитарно-технологического техникума - Пономарева (Табуркина) С.В. поступила и обучалась ГОУ НПО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно решения комиссии по жилищным вопросам при администрации МО Баженовское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ - Табуркиной (Пономаревой) С.В. отказано в постановке на учет в список очередности детей-сирот о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании было установлено, что Табуркина С.В. относится к категории детей-сирот, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, что подтверждается информацией, предоставленной МО «Байкаловский муниципальный район» и МО «Баженовское сельское поселение», следовательно при разрешении данных спорных правоотношений следует руководствоваться нормами права, действующими на данный период времени. Таким образом решение комиссии по жилищным вопросам при администрации МО Баженовское сельское поселение об отказе Табуркиной С.В. как лицу категории дети-сироты в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконно и необоснованно, согласно пояснениям Табуркиной С.В., она не воспользовалась ранее своим правом на получение жилого помещения как лицу категории дети-сироты, так как не знала о данном праве. Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ - отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (в данном случае детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ. Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011г. № 84-ПП - утвержден Порядок обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета. Исходя из смысла п.2 указанного Порядка уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. В соответствии с п.8 указанного Порядка - жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального пользования и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе при прекращении опеки (попечительства). <адрес> бюджета по приказу Министра строительства и архитектуры Свердловской области направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территории муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из общей площади помещения до 45кв.м. и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, но не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области. Списки нуждающихся в жилье детей-сирот формируются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» органами местного самоуправления муниципальных образования в Свердловской области. Анализируя вышеперечисленные нормы федерального законодательства и законодательства Свердловской области, регулирующие данные спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Байкаловского района исковые требования о наложении обязательства по предоставлению Табуркиной С.В. жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте МО «Баженовское сельское поселение» Байкаловского района Свердловской области в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом надлежащим ответчиком следует признать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, поскольку дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и в силу выше указанного Постановления Правительства Свердловской области от 08.02.2011г. органом уполномоченным на предоставление жилых помещений жилищного фонда Свердловской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, определено Министерство строительства и архитектуры Свердловской области и администрацию МО «Баженовское сельское поселение», ведущей учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений на территории поселения и заключающей договоры социального найма с гражданами. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования прокурора Байкаловского района Свердловской области удовлетворить. Признать отказ администрации муниципального образования «Баженовское сельское поселение» в постановке на учет а качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Табуркину С.В. как лицу категории дети-сироты незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Баженовское сельское поселение» поставить Табуркину С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как лицо категории дети-сироты. Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области предоставить Табуркину С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования «Баженовское сельское поселение» Байкаловского района Свердловской области в виде отдельной квартиры, общей площадью приходящейся на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления муниципального образования «Баженовское сельское поселение» Байкаловского района Свердловской области за счет средств областного бюджета, администрации муниципального образования «Баженовское сельское поселение» заключить с Табуркину С.В. договор социального найма жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение 10 дней. Судья Ровнушкин Е.В.