Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Тээли 28 июля 2011 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующей судьи Куулар А.М., при секретаре Ондар О.А., с участием помощника прокурора Бай-Тайгинского района Ондар О.Ю., ответчика Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун РТ» к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» села Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна об обязании ответчика согласовать в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года, взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 8156, 70 рублей,

установил:

Прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Монгуш Р.К. обратился в суд в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» села Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна об обязании ответчика согласовать в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года, взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 8156, 70 рублей, указав, что проведенной прокуратурой Бай-Тайгинского района в порядке надзора проверкой соблюдения ответчиком законодательства в сфере охраны окружающей среды в части своевременной оплаты за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что в нарушение требований Конституции РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», МДОУ д/с «Хунчугеш» села Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года на согласование не представил, согласно представленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ сведению, МДОУ «Хунчугеш» села Кызыл-Даг, являясь субъектом платежей за негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в виде сбросов загрязняющих веществ, имеет задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 8156, 70 рублей. Нарушение федерального законодательства в указанной сфере создает угрозу загрязнения окружающей природной среды и может привести к неблагоприятным последствиям.

В судебном заседании помощник прокурора Бай-Тайгинского района Ондар О.Ю. уточнила исковые требования: просила обязать ответчика согласовать в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года, взыскать с ответчика задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2009 год в размере 8156, 70 рублей, из них в федеральный бюджет – 1631 рубль 34 копейки, в бюджет Республики Тыва 3262 рубля 68 копеек, в бюджет муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун РТ - 3262 рубля 68 копеек.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Ондар О.Ю. просила обязать ответчика согласовать в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года, от остальной части исковых требований, а именно: о взыскании задолженности на сумму 8156, 70 рублей отказалась, так как ответчик добровольно уплатила задолженность.

В судебном заседании ответчик Монгуш Ч.С. пояснила, что действительно расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года не представлен на согласование, причину несогласования указать не смогла.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу п.1 ст.16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Согласно п. 4.3. Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации (в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000 N 77, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 13.11.2007 N ГКПИ07-1000), плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в установленные им сроки.

Как усматривается из материалов дела, в связи с проведением прокуратурой Бай-Тайгинского района проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, 13 мая 2011 года и.о. прокурора Бай-Тайгинского района М.М. Оюн направил требование руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ предоставить список учреждений, расположенных на территории Бай-Тайгинского района, имеющих задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду и не согласовавших плату за негативное воздействие на окружающую среду.

На указанное требование прокурора руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ направлены сведения об организациях и учреждениях, не согласовавших плату за негативное воздействие на окружающую среду и имеющих задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, среди которых значится МДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна.

В судебном заседании ответчик признал, что действительно МДОУ детским садом «Хунчугеш» с.Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года не представлен на согласование.

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании нашло подтверждение нарушение ответчиком федерального законодательства об охране окружающей среды и вышеуказанных Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды.

Суд согласился с указанием прокурора в исковом заявлении на то, что Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Хунчугеш» с.Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна нарушается федеральное законодательство об охране окружающей среды в части несогласования и невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, что влечет невнесение платы в бюджеты трех уровней, ущемляя при этом интересы Российской Федерации, Республики Тыва и Бай-Тайгинского района, поскольку суд считает, что невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых в силу статей 51. 57. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины и им был подан иск в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва Монгуш Р.К. в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» села Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна об обязании ответчика согласовать в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Хунчугеш» села Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна согласовать в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год и за 1 квартал 2011 года.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» села Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда принято 02 августа 2011 года.

Предсетельствующая А.М. Куулар