Решение от 10.06.2011 г. по делу № 2-69/2011 о предоставлении жилого помещения



Дело №2-69/2011Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

село Тээли 10 июня 2011 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Калзан С.В.,

при секретаре Ондар О.А., переводчика ФИО13

с участием представителя заявителя - помощника прокурора Бай-Тайгинского кожууна Ондар О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Бай-Тайгинского кожууна ФИО7 в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» по не предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения в <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям и об обязании администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сельском поселении <адрес> жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Бай-Тайгинского кожууна <адрес> ФИО7 обратился в суд с заявлением в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» по не предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения в <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям и об обязании администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сельском поселении <адрес> жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, указав, что в результате проведенной проверки прокуратурой кожууна соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, не обеспечен жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенным применительно к данному населенному пункту, отвечающими санитарным и техническим требованиям, что влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ и другими федеральными законодательствами права ФИО1 на получение жилого помещения не ниже установленных социальных норм, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям. ФИО1 в настоящее время не обучается в образовательных учреждениях.

Заявитель ФИО1 просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия, указав, что требования прокурора поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Бай-Тайгинского кожууна ФИО6 полностью поддержала заявление и просила суд обязать администрацию сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 в сельском поселении <адрес> жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебное заседание заинтересованное лицо – председатель администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» ФИО8 надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания не явился.

Суд рассматривает данное дело на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ согласно которой неявка в судебное заседание должностного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст.8 указанного Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки и попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно пункту 6 ст.4 Устава сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» принятого решением Хурала представителей сельского поселения сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в Управлении министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относятся к вопросам местного значения сумона Тээлинский.

Согласно п.8 ст.3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями <адрес> по предоставлению мер государстве обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Исходя из п.п.3,4 ч.1 ст.5 Закона РТ органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют также право на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для реализации мер государственного обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей.

Отец ФИО1ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Тувинской АССР, умер ДД.ММ.ГГГГ (св-во о смерти 1-ЛЖ от ДД.ММ.ГГГГ).

Мать ФИО1ФИО3-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ (св-во о смерти 1-ЛЖ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа заместителя главы администрации сельского поселения «Сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» ФИО9 следует, что ФИО1 не имеет собственного жилья и нуждается в жилье.

Согласно справке, выданной председателем администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун <адрес>» ФИО10 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не участвовал.

Также согласно ответу руководителя ОП ГУП РТ «БТИ» <адрес> ФИО11, в базе данных ОП ГУП РТ «БТИ» <адрес> за ФИО1 недвижимое имущество на территории <адрес> не имеется.

В силу ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 10 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что бездействием органа местного самоуправление в лице администрации сельского поселения сумон Тээлинский по не предоставлению ФИО1 жилого помещения в <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм отвечающего санитарным и техническим требованиям, нарушаются гарантированные Конституцией РФ и Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права ФИО1 на получение жилого помещения, то есть имеет место нарушения требований Конституции Российской Федерации и Федерального Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» со стороны администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, заявление прокурора к администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление исполняющего обязанности прокурора Бай-Тайгинского кожууна ФИО7 в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО1 о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» по не предоставлению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения в <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям и об обязании администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сельском поселении <адрес> жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» по не предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения в <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Обязать администрацию сельского поселения «сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сельском поселении <адрес> жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Калзан С.В.