Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Тээли 27 апреля 2011 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующей - судьи Калзан С.В., при секретаре Чымы А-Х.Х., с участием помощника прокурора Бай-Тайгинского района Ондар О.Ю., ответчика - директора Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй Сангаа А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй об обязании Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй, в срок до 01 июня 2011 года устранить нарушения требований федерального законодательства России об образовании и лицензировании, а именно: получить лицензию на осуществление медицинской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Монгуш Р.К. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй об обязании Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй, в срок до 01 июня 2011 года устранить нарушения требований федерального законодательства России об образовании и лицензировании, а именно: получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, указав, что прокуратурой кожууна в период с 22 по 29 марта 2011 года в порядке надзора проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних, проживающих в учреждениях социального назначения с круглогодичным пребыванием. По результатам проверки установлено, что Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Бай-Тайгинского района поддержала иск прокурора по указанным в нем основаниям и мотивам.

В судебном заседании директор Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй исковые требования прокурора признала полностью и просила суд отсрочить срок устранения нарушений федерального законодательства, до августа 2011 года в связи с финансовыми затруднениями.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации гарантированно право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст.51 Закона Российской федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями работы медицинских работников.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

В соответствии с п.19 ч.2 и п.п. 1, 3, 4 ч.3 ст.32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно п.1.1. и 1.3. Устава школы-интерната, утвержденного Постановлением председателя администрации Бай-Тайгинского района от 25.03.2004 №138 указанное образовательное учреждение создано, в том числе, в целях реализации права граждан на образование, обеспечения проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий.

Учреждение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании».

Пунктом 3.1. Устава определено, что одной из основных задач учреждения является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Раздел 7 Устава регламентирует организацию лечебно-оздоровительной работы школы-интерната, что подразумевает, в первую очередь, осуществление медицинской деятельности по оздоровлению детей.

В соответствии п.96 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

По факту отсутствия лицензий на осуществление медицинской деятельности в образовательных учреждениях района, в том числе в школе-интернате, 23 октября 2009 года прокурором внесено представление начальнику отдела образования. Рядом образовательных учреждений были приняты соответствующие меры. В тоже время в школе-интернате до настоящего времени отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Данное обстоятельство существенно нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, круглосуточно пребывающих в учреждении, родителей и родственников, посещающих своих детей, а также самих работников учреждения, что выражается в необеспечении здорового образа жизни и охраны здоровья, создает угрозу для безопасности жизни и здоровья, влечет существенное ущемление прав граждан на получение качественной квалифицированной медицинской помощи. Также требуют защиты интересы Российской Федерации, поскольку имеются существенные нарушения названных требований федерального законодательства России.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В связи с изложенным, требование прокурора подлежит удовлетворению. При этом с учетом разумности и того, что устранение указанных нарушений требует значительных временных и финансовых затрат, суд приходит к выводу о целесообразности определить срок устранения нарушений законодательства в срок до 30 сентября 2011 года.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина взыскивается с организаций – 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй об обязании Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй, в срок до 01 июня 2011 года устранить нарушения требований федерального законодательства России об образовании и лицензировании, а именно: получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй, в срок до 30 сентября 2011 года устранить нарушения требований федерального законодательства России об образовании и лицензировании, а именно: получить лицензию на осуществление медицинской деятельности

Взыскать с Муниципального оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении с.Шуй государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысячи) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующая: Калзан С.В.