именем Российской Федерации село Тээли 16 ноября 2011 года Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Куулар А.М., при секретаре Ондар О.А., с участием прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иргита У.А. об отмене решения Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> об отказе в регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты>, У С Т А Н О В И Л: Иргит У.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> об отказе в регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты>. В своем заявлении он указал, что копию решения Территориальная избирательная комиссия по его требованию не выдает, поэтому дату вынесения решения не знает, об отказе в регистрации его кандидатуры он узнал ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель Иргит У.А. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> – его председатель Серен-Чимит А.О.-О. о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия. Суд считает, что неявка надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания председателя Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> Серен-Чимита А.О. и заявителя Иргит У.А. не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела согласно ч.1 ст. 260.1 ГПК РФ. Прокурор Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К., указав, что решение об отказе в регистрации кандидата в депутаты было принято в соответствии с законом, просил в удовлетворении заявления отказать, при этом просил вынести частное определение в адрес председателя Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> (далее по тексту ТИК <данные изъяты>) в связи с нарушением требований Закона Республики Тыва от 22.08.2011 года № 781 ВХ-1 «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва». Выслушав мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст. 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд. Согласно п.2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Указанный процессуальный срок восстановлению не подлежит. Решением ТИК <данные изъяты> от 03 ноября 2011 года № 42 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Хурала представителей <данные изъяты> четвертого созыва»
Исходя из пункта 2 статьи 108 ГПК РФ, согласно которому в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. В данном случае срок обжалования решения ТИК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, являющимся воскресеньем, т.е. нерабочим днем, поэтому подача заявителем заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ, в следующий за выходным рабочий день, произведена в соответствии с законом в установленный срок. Таким образом, Иргитом У.А. установленный законом срок подачи заявления соблюден.
Согласно ст.2 Закона Республики Тыва «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва» (принятого ВХ РТ 11.08.2011г.), выборы являются обязательными и периодическими, организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом и иными законами Республики Тыва, уставом муниципального образования в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов (депутатов) или выборных должностных лиц.
Отказывая в регистрации кандидата в депутаты Иргита У.А., в обоснование решения от 03 ноября 2011 года за № 42 ТИК <данные изъяты> указал, что Иргитом У.А. было представлено 11 подписей избирателей, собранных в поддержку его кандидатуры. Согласно протоколу проверки подписей № от ДД.ММ.ГГГГ количество недействительных подписей составляет – 11 (п.5ж ст.26 Закона РТ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва». Количество подписей, необходимых для регистрации составляет – 10 подписей. В этой связи на основании ст.26 вышеуказанного Закона отказано в регистрации кандидата в депутаты Иргиту У.А..
Как следует из итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) от ДД.ММ.ГГГГ, в территориальную избирательную комиссию <данные изъяты> Иргит У.А. было представлено 11 подписей избирателей, собранных в поддержку его кандидатуры. Все 11 подписей избирателей были признаны недействительными в связи с тем, что в подписном листе указаны не полные адреса места жительства избирателей, также отсутствует подпись лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, что является основанием для отказа в регистрации кандидата Иргита У.А. в соответствии с п.5ж ст.26 Закона Республики Тыва «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва».
Согласно п.1 ст.37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в поддержку выдвижения кандидатов списков кандидатов могут собираться подписи избирателей, в порядке, которые определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, списков кандидатов, устанавливается законом и не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Пунктом третьим статьи 38 вышеуказанного Федерального Закона предусмотрено, что Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количества подписей избирателей, участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
Основания отказа в регистрации кандидата предусмотрены ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом, является в соответствии с ч.5 ст.26 Закона Республики Тыва от 22 августа 2011 года №781 ВХ-1 «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва» основанием отказа в регистрации кандидата.
Правила оформления подписных листов (в том числе об обязательном внесении в подписные листы данных об избирателях, участниках референдума) предусмотрены статьей 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Под адресом места жительства избирателя, участника референдума в соответствии с подпунктом 5 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В материалы дела представлен подписной лист, подписанный кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления Иргитом У.А., из которого следует, что в поддержку выдвижения его кандидатуры подписались 11 избирателей. Все графы подписного листа заполнены. Вместе с тем, в графе «Адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе» указаны только улица, номера домов и квартир, что не соответствует вышеуказанным требованиям федерального закона.
Таким образом, решение об отказе в регистрации кандидата в депутаты от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, заявление Иргит У.А. не подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ч.2 ст.261 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Иргита У.А. об отмене решения Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> об отказе в регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 5 дней со дня его принятия.
Председательствующий А.М. Куулар