Дело № 2-149/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Тээли 11 ноября 2011 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Куулар А.М., при секретаре Ондар О.А., с участием заместителя прокурора Бай-Тайгинского района Бузыкаева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» об обязании <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию сбора бытовых отходов и мусора в соответствии с требованиями Санитарных правил 42-1238-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов», утвержденных Постановлением главного санитарного врача СССР от 05.08.1988 №4690-88, а именно: установить на территории <адрес> контейнеры (сборники) для сбора бытовых отходов, мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» об обязании <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию сбора бытовых отходов и мусора в соответствии с требованиями Санитарных правил 42-1238-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов» утвержденных Постановлением главного санитарного врача СССР от 05.08.1988 №4690-88, а именно: установить на территории <адрес> контейнеры (сборники) для сбора бытовых отходов, мусора, указав, что прокуратурой кожууна проведена в порядке надзора проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства <данные изъяты>. Результатом проверки выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Ненадлежащее исполнение федерального законодательства должностными лицами <данные изъяты>, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при сборе мусора, твердых бытовых отходов приходит к нарушению прав населения на благоприятную окружающую среду, влечет загрязнение окружающей среды, что в конечном итоге влияет на здоровье граждан. В данном случае нарушаются права не только жителей <адрес> и жителей <адрес> в целом, но и граждан, прибывающих в <адрес> и в <адрес> как временно, так и на постоянное жительство, в туристических целях, в командировку, в гости к родственникам и т.д. Следовательно, нарушаются права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц, конкретизировать который не представляется возможным. <данные изъяты> при организации сбора мусора, твердых бытовых отходов не соблюдены требования санитарных правил, действия по устранению нарушений со стороны должностных лиц сельского поселения не принимаются, что создает опасность для окружающей среды и здоровья граждан. Данные обстоятельства существенно нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании заместитель прокурора Бай-Тайгинского района Бузыкаев А.В. исковое заявление прокурора полностью поддержал, просил удовлетворить исковые требования полностью.

В судебное заседание ответчик – <данные изъяты> Куулар В.М. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания. В этой связи в отношении ответчика суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ и ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В нарушение пункта 2.2.2. санитарных правил 42-1238-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов», утвержденных Постановлением главного санитарного врача от 05.08.1988 №4690-88 на улицах <адрес> не установлены деревянные или металлические (контейнеры) сборники для твердых бытовых отходов.

Согласно п.п.1.2. и 2.1.1. указанных Санитарных правил установлено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать, в том числе, рациональный сбор бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта.

Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

В соответствии с п.2.1.4 Санитарных правил для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными доля окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 19 ч.1 ст.4 Устава <данные изъяты>», принятого решением Хурала представителей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения.

Согласно справке начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ по Барун-Хемчикскому кожууну ФИО о результатах проверки установления контейнеров для мусора на территориях муниципального образования следует, что в <адрес> мусоросборники (деревянные и металлические сборники для сбора мусора, твердых бытовых отходов) установлены на территориях детских дошкольных учреждениях, средних школ, учреждениях дополнительного образования <данные изъяты> На уличных проездах, территориях домовладений отсутствуют установленные мусоросборники (контейнеры).

В связи с чем ненадлежащее исполнение ответчиком требований федерального законодательства, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при сборе мусора, твердых бытовых отходов, приводит к нарушению прав населения на благоприятную окружающую среду, влечет загрязнение окружающей среды, которое влияет на здоровье граждан.

Таким образом, администрацией сельского поселения <данные изъяты>» при организации сбора мусора, твердых бытовых отходов не соблюдены требования санитарных правил, действия по устранению нарушений со стороны должностных лиц сельского поселения не принимаются, что создает опасность для окружающей среды и здоровья граждан.

Данные обстоятельства существенно нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> удовлетворить полностью.

Обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию сбора бытовых отходов и мусора в соответствии с требованиями Санитарных правил 42-1238-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов» утвержденных Постановлением главного санитарного врача СССР от 05.08.1988 №4690-88, а именно: установить на территории <адрес> контейнеры (сборники) для сбора бытовых отходов, мусора.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.М.Куулар