с.Тээли 15 декабря 2011 г.

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Калзан С.В.,

при секретаре Монгуш А.С., с участием заместителя прокурора Бай-Тайгинского района – Бузыкаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие директора <данные изъяты> Салчака К.К. по необеспечению противопожарной безопасности <данные изъяты> и о возложении обязанности устранить нарушения требований Федерального Закона «О противопожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Монгуш Р.К. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия директора <данные изъяты> Салчака К.К. по необеспечению противопожарной безопасности <данные изъяты> и о возложении обязанности устранить нарушения требований Федерального Закона «О противопожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Бай-Тайгинского района проведена проверка соблюдения <данные изъяты> федерального законодательства о пожарной безопасности, в результате которой выявлены многочисленные нарушения администрацией <данные изъяты> норм федерального законодательства о пожарной безопасности. По сведениям Отделения надзорной деятельности Бай-Тайгинского района Главного управления МЧС России по Республике Тыва, которым в <данные изъяты> проведена плановая проверка 14.11.2011 года выявлены следующие нарушения требований Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313: в зданиях школы и интерната автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; в здании школы электропроводка эксплуатируется с нарушением правил устройства электроустановок, используются поврежденные розетки и включатели, в здании интерната нет плана эвакуации людей в случае пожара; в здании нет приказа о назначении ответственного лица за пожарную безопасность; в здании интерната огнетушитель не перезаряжен по истечении срока службы. Выявленные в ходе проверки нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей директором <данные изъяты>, который не соблюдает требования пожарной безопасности, не разрабатывает и не осуществляет меры по обеспечению пожарной безопасности. Невыполнение обязанности директором по соблюдению перечисленных требований пожарной безопасности влечет угрозу для безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников школы-интерната, тем самым существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. В данном случае со стороны директора имеет место противоправное бездействие, создающее нарушение прав неопределенного круга лиц на личную безопасность, на жизнь и здоровье.

В судебном заседании заместитель прокурора Бай-Тайгинского района Бузыкаев А.В. полностью поддержал заявление прокурора по указанным в нем основаниям и мотивам.

Заинтересованное лицо Салчак К.К. надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, направил письменное ходатайство о проведении судебного заседания без его участия, написав в ходатайстве, что администрацией школы частично устранены требования прокурора, из указанных требований осталось неисправным пожарная сигнализация.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

В соответствии с п.16 ППБ 01-03, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.

Согласно п.57 ППБ-01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В силу п.60 ППБ-01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями.

Также в соответствии с п.98 ППБ-01-03 установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Кроме того, согласно п.108 ППБ-001-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.

Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

Однако в нарушение вышеуказанных требований ППБ 01-03 в <данные изъяты> не выполняются специальные условия социального и технического характера, а именно требования пожарной безопасности.

Так, согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности <данные изъяты> от 14 ноября 2011 года, составленного государственным инспектором <данные изъяты> ФИО установлено, что в здании школы и интерната автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (ППБ-01-03 п.98), в здании школы электропроводка эксплуатируется с нарушениями правил устройства электроустановок (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ-2003), используются поврежденные розетки и включатели (ППБ-01-03 п.60), в здании интерната нет плана эвакуации людей в случае пожара (ППБ-01-03 п.16), в здании интерната нет приказа о назначении ответственного лица за пожарную безопасность (ППБ-01-03 п.8, в здании интерната огнетушитель не перезаряжен по истечении срока службы (ППБ-01-03 п.108 пр.3)

В силу ст.37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В данном случае со стороны директора <данные изъяты> имеет место противоправное бездействие, создающее нарушение прав неопределенного круга лиц на личную безопасность, на жизнь и здоровье.

В судебном заседании заинтересованной стороной директором <данные изъяты> не предоставлены доказательства об устранении указанных требований, на этом основании заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия директора <данные изъяты> Салчака К.К. по не обеспечению противопожарной безопасности <данные изъяты> и о возложении обязанности устранить нарушения требований Федерального Закона «О противопожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие директора <данные изъяты> по не обеспечению противопожарной безопасности <данные изъяты>.

Обязать директора <данные изъяты> устранить нарушения требований Федерального Закона «О противопожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности, а именно: устранить неисправности электропровода в здании школы, а также розеток и включателей, разработать план эвакуации людей в случае пожара, назначить приказом лица, ответственного за пожарную безопасность, перезарядить огнетушитель в здании интерната, устранить неисправность автоматической пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Калзан С.В.