Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации село Тээли 23 декабря 2011 года Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего - судьи Калзан С.В., при секретаре Монгуш А.С., с участием помощника прокурора Бай-Тайгинского района Оюн А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бай-Тайгинского района <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения <данные изъяты> об обязании в срок до 20 января 2012 года укомплектовать укладку выездной бригады скорой помощи в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 № 445н, устранить неисправности санитарного автомобиля, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Монгуш Р.К. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения <данные изъяты> об обязании в срок до 20 января 2012 года укомплектовать укладку выездной бригады скорой помощи в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 № 445н, устранить неисправности санитарного автомобиля, указав, что прокуратурой района в период с 21 по 28 ноября 2011 года в порядке надзора проведена проверка федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в ходе которой в деятельности МУЗ <данные изъяты> выявлены нарушения требований указанного законодательства. При проверке укладки выездной бригады скорой помощи МУЗ <данные изъяты> в нарушение указанного приказа выявлено отсутствие обязательных изделий медицинского назначения: орофарингенальные воздуховоды, пакет гипотермический, лейкопластырь бактерицидный, катетеры для периферических вен, катетеры инфузионные типа «бабочка», перчатки хирургические нестерильные, трубка эндотрахеальная одноразовая, штатив разборный для вливаний. При проверке санитарного автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бай-Тайгинского района Оюн А.Н. полностью поддержал иск прокурора по указанным в нем основаниям и мотивам, заявив, что отказывается от п.п.7.9. требований на основании того, что ремни безопасности, не предусмотрены при выпуске автомобилей заводом- изготовителем.
Ответчик – главный врач МУЗ <данные изъяты> Чарынчык С.Х. направила ходатайство о проведении судебного заседания, без её участия направив документы о частичном устранении указанных недостатков.
Суд рассматривает данное гражданское дело в отсутствии ответчика, на основании ст.167 ч.5 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ст.41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии со ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 при заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает, в том числе, профилактическую и лечебно-диагностическую помощь.
Согласно ст.4 Закона Республики Тыва от 26.08.1996 № 615 «Об охране здоровья населения» (далее - Закон) к основным принципам охраны здоровья населения также относятся: соблюдение конституционных прав человека и граждан в области охраны здоровья и обеспечение, связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактических мер и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в области охраны здоровья граждан; доступность медицинской, лекарственной и медико-социальной помощи; ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
В соответствии с п.«в» ст.5 Закона граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Тыва, имеют право также на получение качественной медицинской и лекарственной помощи в медицинских и фармацевтических организациях.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 № 445н утвержден состав медицинской укладки выездной бригады скорой медицинской помощи.
В соответствии с п.п.11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние; и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Этим же постановлением утвержден Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее - Перечень).
Должностным и иным лицам, ответственным за технические состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация.
Между тем, как следует из акта проверки от 22 ноября 2011 года, составленного заместителем прокурора Бай-Тайгинского района Бузыкаевым А.В., при проверке в порядке надзора МУЗ <данные изъяты> набор фельдшерского большого (чемодана - укладки), который входит в комплект оснащения санитарного автомобиля марки <данные изъяты> модели 322174, 2006 года выпуска, и сумки дежурного фельдшера выявлены лекарственные средства и изделия медицинского назначения с истекшим сроком годности. Так, в сумке фельдшера имеются ампулы с раствором адреналина для инъекций в количестве 3 штук, срок годности которых истек в марте 2011 года, одна упаковка таблеток валидола со сроком годности до января 2011 года, раствор аммиака, срок годности которого истек в ноябре 2010 года. Также имеется катетер уретральный мужской № 18, на упаковке которого указан срок годности - август 2008 года и катетер женский со сроком годности до октября 2009 года. Также при проверке укладки бригады скорой помощи МУЗ <данные изъяты> выявлено отсутствие следующих обязательных изделий медицинского назначения: орофарингенальные воздуховоды (размер 1 и 4), пакет гипотермический, лейкопластырь бактерицидный 2,5 см х 7,2 см., катетеры для периферических вен (G 14, G 18, G 22), катетеры инфузионные типа «бабочка» (G 18, G 23), перчатки хирургические нестерильные, трубка эндотрахеальная одноразовая (№№ 5, 7 и 8), штатив разборный для вливаний. При проверке санитарного автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, состоящего на балансе МУЗ <данные изъяты> выявлены следующие нарушения пунктов Перечня:
- п. 3.3. не работают в установленном режиме внешние световые приборы - не горит фонарь заднего хода;
- п. п. 7.5. отсутствуют предусмотренные конструкцией брызговики;
- п.п. 7.7. - отсутствуют медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-99;
- п.п. 7.9. - отсутствуют ремни безопасности.
При проверке санитарного автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, состоящего на балансе МУЗ <данные изъяты> выявлены следующие нарушения пунктов Перечня:
- п. 5.1. шины автомобиля имеют остаточную высоту рисунка протектора менее
1.6 мм;
- п.п. 7.4. не работают предусмотренные конструкцией замки двери со стороны водителя.
Согласно документам, которых направил ответчик, из указанных недостатков устраненным является п.3.3., то есть, закуплены только световые приборы, остальные запасные части к указанным требованиям отношения не имеют. Кислородный ингалятор является одним из перечнем необходимых средств, которые должны находится в аптечке автомашины скорой помощи.
Таким образом, выявленные нарушения существенно нарушают права граждан неопределенного круга на получение медицинской помощи при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, и могут привести к негативным последствиям.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В связи с изложенным, требование прокурора к МУЗ <данные изъяты> обоснованно и подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Бай-Тайгинского района Монгуш Р.К. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения <данные изъяты> об обязании в срок до 20 января 2012 года укомплектовать укладку выездной бригады скорой помощи в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.06.2010 № 445н, устранить неисправности санитарного автомобиля, удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения МУЗ <данные изъяты> в срок до 20 января 2012 года устранить неисправности, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств – на автомашине <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № - установить брызговики; оснастить медицинской аптечкой, огнетушителем, знаком аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-99; на автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № установить шины с остаточной высотой рисунка протектора не менее 1,6 мм.; отремонтировать замок двери со стороны водителя.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Калзан С.В.