с.Тээли 20 декабря 2011 г. Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Калзан С.В., при секретаре Монгуш А.С., с участием представителя заинтересованного лица помощника прокурора Бай-Тайгинского района Оюн А.Н., заинтересованной стороны – представителя органа опеки и попечительства Бай-Тайгинского района Республики Тыва Конгар Ч.Б. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бай-Тайгинского кожууна Монгуш Р.К. в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей Дончай Б.Б. о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> по не предоставлению Дончай Б.Б. жилого помещения и об обязании администрацию сельского поселения <данные изъяты> в срок до 01 мая 2012 года предоставить Дончай Б.Б. жилое помещение в <данные изъяты> площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, у с т а н о в и л: Прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Монгуш Р.К. обратился в суд с заявлением в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей Дончай Б.Б. о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> по не предоставлению Дончай Б.Б. жилого помещения и об обязании администрацию сельского поселения <данные изъяты> в срок до 01 мая 2012 года предоставить Дончай Б.Б. жилое помещение в <данные изъяты> площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, указав, что в результате проведенной проверки прокуратурой района соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что Дончай Б.Б., <данные изъяты> относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, не обеспечена жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенным применительно к данному населенному пункту, отвечающими санитарным и техническим требованиям, что влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ и другими федеральными законодательствами права Дончай Б.Б. на получение жилого помещения не ниже установленных социальных норм, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям. В судебном заседании помощник прокурора Бай-Тайгинского кожууна Оюн А.Н. полностью поддержал заявление и просил суд удовлетворить заявление прокурора. В судебном заседании заинтересованное лицо - представитель органа опеки и попечительства Конгар Ч.Б. признал иск полностью и пояснил, что Дончай Б.Б. не состоит на очереди за жильем в списках детей сирот оставшихся без попечения Бай-Тайгинского района, однако, её жилищные права нуждаются в защите, просит суд удовлетворить заявление. Выслушав представителя заявителя, представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд приходит следующему. Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В силу ст.8 указанного Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки и попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Согласно пункту 6 ст.4 Устава сельского поселения <данные изъяты> принятого решением Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты> 10 августа 2011г. № 3 и зарегистрированного в Управлении министерства юстиции РФ по Республике Тыва 19 августа 2011 г., обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относятся к вопросам местного значения сумона <данные изъяты>. Согласно п.8 ст.3 Закона Республики Тыва от 25.12.2005 № 1564 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Исходя из п.п.3,4 ч.1 ст.5 Закона РТ органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют также право на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для реализации мер государственного обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Дончай Б.Б. – ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-ЛЖ №). Мать Дончай Б.Б. – ФИО2, является инвалидом 2 группы по общим заболеваниям, ограничение по труду 2 степени, инвалидность установлена бессрочно (справка серии МСЭ-2001 №). Согласно справке, выданной главой администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО3 Дончай Б.Б. действительно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и состоит на очереди в администрации поселения <данные изъяты> с 23.04.2010 г. № 31. Также согласно справке руководителя ОП ГУП РТ «БТИ» <адрес> ФИО4., по данным ОП ГУП РТ «БТИ» <адрес> за Дончай Б.Б. недвижимое имущество на территории Бай-Тайгинского района не имеется. <адрес> числится за ФИО5-<данные изъяты>, согласно похозяйственной книги <адрес> от 21.02.2006 г. Постановлением председателя кожуунной администрации ФИО6<данные изъяты>. от 29.04.2003 г. об учреждении попечительства над несовершеннолетней Дончай Б.Б. попечителем над несовершеннолетней Дончай Б.Б. назначена ФИО7, за несовершеннолетней закреплен дом по <адрес>. 05 мая 2003 г. Дончай Б.Б., <данные изъяты> зарегистрирована в отделе образования Бай-Тайгинского кожууна как оставшаяся без попечения родителей. Отец ФИО1 <данные изъяты>, умер 23.06.1998 г., мать – ФИО3 является инвалидом 2 группы, нетрудоспособна. Адрес местонахождения ребенка: <адрес>. В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статьей 10 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Таким образом, судом установлено, что бездействием органа местного самоуправление в лице администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> по не предоставлению Дончай Б.Б. жилого помещения в <данные изъяты> площадью не ниже установленных социальных норм отвечающего санитарным и техническим требованиям, нарушаются гарантированные Конституцией РФ и Федеральным Законом Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права Дончай Б.Б. на получение жилого помещения, то есть имеет место нарушения требований Конституции Российской Федерации и Федерального Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» со стороны администрации сельского поселения <данные изъяты> В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, заявление прокурора к администрации сельского поселения <данные изъяты> подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Бай-Тайгинского кожууна Монгуш Р.К. в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей Дончай Б.Б. о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> по не предоставлению Дончай Б.Б. жилого помещения и об обязании администрацию сельского поселения <данные изъяты> в срок до 01 мая 2012 года предоставить Дончай Б.Б. жилое помещение в <данные изъяты> площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, удовлетворить полностью. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> по не предоставлению Дончай Б.Б., <данные изъяты>, жилого помещения в <данные изъяты> площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> в срок до 01 мая 2012 года предоставить Дончай Б.Б. <данные изъяты> жилого помещения в <данные изъяты> жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: Калзан С.В.