Дело № 2-540/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года г.Багратионовск
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Вольтер Г.В.,
при секретаре Дацюк Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области к Балюку С.Д. о возмещении единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
УФМС по Калининградской области обратилось в суд с иском, которым просит взыскать с Балюка С.Д. в пользу УФМС России по Калининградской области единовременное пособие на обустройство в размере 80000 рублей.
В заявлении истец указал, что семья Балюка С.Д. в количестве двух человек (член семьи Б.О.Г., ХХ года рождения) в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637, прибыла в апреле 2008 года в Калининградскую область. 06 мая 2008 года семья была поставлена на регистрационный учет в УФМС России по Калининградской области. В соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637, а также Постановлением Правительства РФ № 7 от 15 января 2007 года «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», Балюку С.Д., как участнику программы, было выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 80000 рублей (60000 рублей ему и 20000 рублей на члена семьи). В период с 06 мая 2008 года по 28 октября 2008 года Балюк С.Д. и Б.О.Г. имели регистрацию по месту пребывания в Калининградской области по адресу: Багратионовский район, пос.ХХХ, дом Х. С октября 2008 года регистрации на территории Калининградской области они не имели. В настоящее время по сведениям УФМС России по Калининградской области зарегистрированными, либо снятыми с регистрационного учета не значатся. Кроме того, на имя Президента РФ Медведева Д.А. и Председателя Государственной думы Федерального собрания РФ Грызлова Б.В. поступили письменные обращения от Балюка С.Д. с просьбой оказать ему содействие в решение проблем, изложенных в обращениях. В указанных обращениях, датированных 31 марта 2010 года, Балюк С.Д. указал, что проживает в ФРГ. В соответствии с разделом IV Указа Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637, участник Государственной программы и (или) член его семьи, выехавшие на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им "подъемных". Балюк С.Д. и член его семьи Б.О.Г. въехали в Калининградскую область в апреле 2008 года и менее чем через два года выехали на постоянное место жительства в Германию.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области Шестакова Ю.С. в судебном заседании исковые требования уточнила. Просит взыскать с Балюка С.Д. по заявленным в иске основаниям единовременное пособие на обустройство в размере 80000 рублей в доход федерального бюджета с зачислением денежных средств на счет УФМС России по Калининградской области.
Ответчик Балюк С.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. В адресованной суду телефонограмме пояснил, что проживает в Германии и не может присутствовать в судебном заседании.
В возражениях на исковые требования Балюк С.Д. указал, что он покинул Калининградскую область по уважительным причинам, так как министерствами и УФМС по Калининградской области по реализации государственной программы не выполнено следующее: ему практически не оказано содействия в жилищном и трудовом обустройстве, были предложены работодатели и риэлторы с сомнительной репутацией; не оказано содействие в ипотеке, в предоставлении которой было отказано банками из-за отсутствия прописки, которую было предложено купить на черном рынке; отказано в ежемесячном пособии по безработице; не предоставлено налоговых льгот в частном бизнесе, сразу после регистрации частного дела пенсионный фонд потребовал уплату налога; в ЦВР «ХХХ» отсутствовали: пост охраны общественного порядка, в связи с чем был похищен его автомобиль, также отсутствовал телефон экстренной связи, медицинский пункт, на территории и в общежитии антисанитария, вода в кранах не пригодна к употреблению, продукты в местных павильонах сомнительного качества. Главными причинами его возвращения в Германию стало следующее. На почве полученных стрессов он до настоящего времени болен. Кроме того, у него отсутствовали средства на существование, так как единовременное пособие израсходовалось за полгода, а правительство области отказало ему в материальной помощи. За недовольство неудовлетворительным розыском автомобиля его преследовали сотрудники Багратионовского РОВД. Также на него оказывалось давление со стороны правительства области за его возмущение бездействием по реализации государственной программы. Также ему было выставлено незаконное требование областной таможни об уплате пошлины за автомобиль.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. IV Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637, решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе: на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 7 от 15 января 2007 года «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» участник государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в РФ, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).
Как следует из свидетельства СС № - ХХХ Балюк С.Д. являлся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Членом семьи участника государственной программы в данном свидетельстве указана жена – Б.О.Г., ХХ года рождения. Также в свидетельстве указано, что субъектом РФ, выбранным для постоянного места жительства, является Калининградская область.
Как следует из протокола заседания комиссии по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей от 14 мая 2008 года, Балюку С.Д. было решено выплатить единовременное пособие на обустройство в размере 80 000 рублей на одного участника программы и одного члена его семьи.
Согласно платежному поручению № ХХХ от 02 июня 2008 года денежные средства в размере 2 060 000 рублей для участников государственной программы поступили на счет Калининградского отделения Сберегательного банка РФ № 8626
Как следует из выписки из лицевого счета по вкладу Балюка С.Д. денежные средства – Единовременное пособие на обустройство участника государственной программы поступили на счет ответчика 03 июня 2008 года. Последняя выдача части вклада наличными деньгами была произведена 03 сентября 2008 года. В настоящее время действующий остаток на счете составляет 0,62 руб.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что единовременное пособие в размере 80000 рублей было получено Балюком С.Д.
В соответствии с п. IV Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637, участник Государственной программы и (или) член его семьи, выехавшие на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им "подъемных".
Согласно свидетельству СС № ХХХ на имя Балюка С.Д., субъектом РФ, выбранным для постоянного места жительства, является Калининградская область.
В ответе на запрос УФМС России по Калининградской области директор Государственного учреждения Калининградской области «ХХХ» указал, что участник Государственной программы Балюк С.Д. с женой Б.О.Г. прибыли из Германии 27 апреля 2008 года. В Центре временного размещения пос.ХХХ Багратионовского района семья Балюк в составе двух человек проживала с мая 2008 года по 25 октября 2008 года.
Как следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания Балюк С.Д. и Б.О.Г. были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ХХХ, дом ХХХ с 06 мая 2008 года по 28 октября 2008 года.
В адресных справках в отношении Балюка С.Д. и Б.О.Г. указано, что по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС по Калининградской области указанные лица зарегистрированными не значатся.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением ФСБ России по Калининградской области, Балюк С.Д. выехал за пределы Российской Федерации 25 октября 2008 года, а Б.О.Г. – 27 июля 2008 года, то есть участник Государственной программы и член его семьи, выехали на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года, в связи с чем исковые требования о взыскании с Балюка С.Д. единовременного пособия на обустройства в размере 80000 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Балюка С.Д. в доход федерального бюджета единовременное пособие на обустройство в размере 80000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Багратионовский районный суд Калининградской области.
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2010 года.
Судья: (подпись) Г.В.Вольтер
Копия верна. Судья: Г.В.Вольтер
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 10 ноября 2010 г. вышеназванное решение оставлено без изменения.