Дело 2-163/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Вольтер Г.В.,
при секретаре Матросовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лапшова О.В. об оспаривании решения должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Лапшов О.В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, которым просит признать незаконным решение должностного лица – начальника ФБУ ИЗ-Х УФСИН РФ по Калининградской области об утверждении распорядка дня, аннулировать указанный распорядок дня и прекратить его действие.
В обосновании требований Лапшов О.В. указал, что он содержался в ФБУ ИЗ-Х УФСИН по Калининградской области. Согласно распорядку дня ФБУ ИЗ-Х с 19 часов 30 минут до 21 часов 00 минут определено личное время, в которое содержащийся в ИЗ должен успеть постирать свои вещи, зашить их, написать письма домой, обжаловать вынесенные в отношении него судебные решения и приговоры. В связи с тем, что указанного времени не достаточно, он не смог обжаловать приговор, вынесенный в отношении него Х июня 2010 года ХХХ районным судом. На основании изложенного считает указанный распорядок дня ФБУ ИЗ-Х нарушающим его законные права, просит прекратить действие данного распорядка.
В судебное заседание Лапшов О.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен, отбывает наказание в ФБУ ИК-Х УФСИН РФ по Калининградской области, о рассмотрении дела с его участием или участием его представителя не просил.
Представитель ФБК ИЗ-Х УФСИН РФ по Калининградской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, суду представил заявление, в котором выразил несогласие с позицией и доводами Лапшова О.В. и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требованию ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Приговором ХХХ районного суда Калининградской области от Х августа 2007 года по уголовному делу № 1-Х/07 (№ ХХХ) Лапшов О.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 30 - ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от Х декабря 2007 года указанный приговор был изменен. Действия Лапшова О.В. были переквалифицированы и по совокупности преступлений ему было назначено наказание 11 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание Лапшову О.В. по совокупности приговоров было определено в виде 12 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием в колонии строгого режима.
Приговором ХХХ районного суда Калининградской области от Х июня 2010 года, Лапшов О.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний с приговором от 07 августа 2007 года ему было назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Данный приговор вступил в законную силу Х августа 2010 года.
В период обжалования приговора от Х июня 2010 года Лапшов О.В. содержался в ФБУ ИЗ-Х УФСИН РФ по Калининградской области.
В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом от 3 ноября 2005 года N 205 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" Министерством юстиции Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).
Правила согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прошли государственную регистрацию в Минюсте России 14 ноября 2005 года, регистрационный номер 7161, опубликованы в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 47, 21 ноября 2005 года.
Согласно п. 19 Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.
Согласно п.20 Правил распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.
Согласно п.21 Правил распорядок дня, разработанный на основе примерного (приложение N 4), утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.
Согласно приложению № 4 к Правилам (в ред. Приказа Минюста РФ от 03.03.2008 N 48) личное время осужденных должно составлять от 30 до 60 минут.
В распорядке дня, утвержденном начальником ФБУ ИЗ-39/Х УФСИН РФ по Калининградской области, личное время определено с 19 часов 30 минут до 21 часа 00 минут, то есть составляет 90 минут, что на 30 минут превышает установленное вышеназванным приказом время.
Таким образом, при рассмотрении заявления Лапшова О.В., судом установлено, что оспариваемое решение начальника ФБУ ИЗ-Х УФСИН России по Калининградской области по утверждению распорядка дня осужденных, было вынесено в пределах его полномочий, порядок принятия указанного решения соблюден, содержание оспариваемого решения соответствует Приказу Министерства юстиции от 03.11.2005 года № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», в связи с чем, суд находит заявление Лапшова О.В. не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Лапшова О.В. об оспаривании решения начальника ФБУ ИЗ-Х УФСИН России по Калининградской области по утверждению распорядка дня осужденных - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2011 года.
Судья: (подпись) Г.В.Вольтер
Копия верна. Судья: Г.В.Вольтер
Решение вступило в законную силу 13 апреля 2011 года.