О возложении обязанности по установке и ремонту ограждения периметра участка, на котором расположена школа



Дело №2-518/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Багратионовск 20 июля 2011 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Останина А.В., при секретаре Ташболатовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе пос. ХХХ, администрации муниципального образования «ХХХ муниципальный район» о возложении обязанности по установке и ремонту ограждения периметра участка, на котором расположена школа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района обратился в суд с названным выше иском, в котором указал, что в ХХХ года в ходе проверки на предмет антитеррористической защищенности, выявлен ряд нарушений действующего законодательства: на территории муниципального образования «ХХХ муниципальный район» не принят полный комплекс мер, направленный на профилактику терроризма и экстремизма.

Территория МОУ СОШ пос. ХХХ Багратионовского района оборудована ограждением частично, не по всему периметру.

В обоснование своих требований, истец ссылается на положения Закона РФ «Об образовании», согласно которым образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Кроме того, пунктом 2.2.3. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.11. 2002 года №44 установлено, что территория участка, на котором расположено образовательное учреждение, ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него – зелеными насаждениями.

Учредителем юридического лица – муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы поселка ХХХ является администрация муниципального образования «ХХХ муниципальный район».

В связи с этим, устранение нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства относится к компетенции не только руководителя образовательного учреждения, но и собственника имущества данного учреждения – муниципального образования «ХХХ муниципальный район».

Ссылаясь на то, что отсутствие соответствующего ограждения образовательного учреждения нарушает права учащихся этого учреждения на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса и может способствовать совершению актов терроризма, прокурор просит суд возложить на ответчиков обязанность по установке такого ограждения.

В суде помощник прокурора Багратионовского района Майорова Т.А. исковые требования поддержала.

Представитель администрации МО «ХХХ муниципальный район» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель управления образования МО «ХХХ муниципальный район» - Б.В.В. требования прокурора признал.

Представитель МОУ СОШ пос. ХХХ – Т.М.К. признала, что ограждение по периметру участка, на территории которого расположена школа, частично отсутствует. Для того, чтобы восстановить ограждение по всему периметру, нужна значительная сумма денежных средств, которых им пока не выделили. Однако соответствующие письма на имя министра образования Калининградской области были направлены начальником управления образования МО «ХХХ муниципальный район».

Кроме того, руководством школы был подготовлен перечень мероприятий, которые нужно провести с целью подготовки школы к новому учебному году, с указанием предполагаемых финансовых затрат.

Выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 и 45 Конституции РФ, человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

Согласно ст. 2 Федерального закона №35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму», в Российской Федерации противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.10. 2009 года, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Антитеррористическая защищенность является одним из критериев безопасности образовательного учреждения.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки было установлено, что территория МОУ СОШ пос. ХХХ Багратионовского района, оборудована ограждением частично, не по всему периметру.

Пунктом 2.2.3. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.11. 2002 года №44 установлено, что территория участка, на котором расположено образовательное учреждение, ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него – зелеными насаждениями.

Отсутствие ограждения по периметру образовательного учреждения, подтверждены актом обследования объекта образовательной школы на предмет антитеррористической защищенности от ХХХ года и не оспариваются ответчиками.

Суд признает, что отсутствие такого ограждения нарушает права учащихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса и может способствовать совершению актов терроризма.

Суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу пос.ХХХ Багратионовского района, администрацию муниципального образования «ХХХ муниципальный район» обязанность по выполнению ограждения и ремонт ограждения по периметру участка, на котором расположена школа поселка ХХХ по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, пос. ХХХ дом Х, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2011 г.

Судья (подпись) А.В. Останин

Решение вступило в законную силу 05.08.2011 г.