Дело №2-520/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской федерации г. Багратионовск 25 июля 2011 г. Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Останина А.В., при секретаре Ташболатовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе ХХХ городского округа, администрации муниципального образования «ХХХ городской округ» о возложении обязанности по установке и ремонту ограждения периметра участка, на котором расположена школа, УСТАНОВИЛ: Прокурор Багратионовского района обратился в суд с названным выше иском, в котором указал, что в ХХХ года в ходе проверки на предмет антитеррористической защищенности, выявлен ряд нарушений действующего законодательства: на территории муниципального образования «ХХХ городской округ» не принят полный комплекс мер, направленный на профилактику терроризма и экстремизма. Территория МОУ СОШ ХХХ городского округа оборудована ограждением, находящемся в ветхом состоянии. В обоснование своих требований, истец ссылается на положения Закона РФ «Об образовании», согласно которым образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Кроме того, пунктом 2.2.3. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.11. 2002 года №44 установлено, что территория участка, на котором расположено образовательное учреждение, ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него – зелеными насаждениями. Учредителем юридического лица – муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ХХХ городского округа является администрация муниципального образования «ХХХ городской округ». В связи с этим, устранение нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства относится к компетенции не только руководителя образовательного учреждения, но и собственника имущества данного учреждения – муниципального образования «ХХХ городской округ». Ссылаясь на то, что отсутствие соответствующего ограждения образовательного учреждения нарушает права учащихся этого учреждения на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса и может способствовать совершению актов терроризма, прокурор просит суд возложить на ответчиков обязанность по установке такого ограждения. В суде помощник прокурора Багратионовского района Майорова Т.А. исковые требования поддержала. Представитель администрации МО «ХХХ городской округ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. От Главы ХХХ городского округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и принятии решения на усмотрение суда. Представитель МОУ СОШ ХХХ городского округа– директор школы Королев В.И. признал, что ограждение по периметру участка, на территории которого расположена школа, находится в ветхом состоянии. Для того, чтобы восстановить ограждение по всему периметру, нужна значительная сумма денежных средств, которых им пока не выделили. Он обращался с письмом на имя Председателя окружного Совета депутатов М.Т.А. о решении вопроса по выделению школе 229,5 тысяч рублей для восстановления и капитального ремонта ограждения периметра школы. Выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. ст. 2, 18 и 45 Конституции РФ, человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. Согласно ст. 2 Федерального закона №35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму», в Российской Федерации противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. В соответствии с п.13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.10. 2009 года, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Антитеррористическая защищенность является одним из критериев безопасности образовательного учреждения. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки было установлено, что территория МОУ СОШ ХХХ городского округа Багратионовского района, оборудована ограждением, находящемся в ветхом состоянии. Пунктом 2.2.3. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.11. 2002 года №44 установлено, что территория участка, на котором расположено образовательное учреждение, ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него – зелеными насаждениями. Отсутствие ограждения по периметру образовательного учреждения, подтверждены актом обследования объекта образовательной школы на предмет антитеррористической защищенности от ХХХ года и не оспариваются ответчиками. Суд признает, что отсутствие такого ограждения нарушает права учащихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса и может способствовать совершению актов терроризма. Суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Возложить на муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ХХХ городского округа, администрацию муниципального образования «ХХХ городской округ» обязанность по выполнению ограждения и ремонт ограждения по периметру участка, на котором расположена школа по адресу: Калининградская область, ХХХ, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда. Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2011 г. Судья А.В. Останин Решение вступило в законную силу 12.08.2011 г.