Дело 2-587/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июля 2011 года Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Вольтер Г.В., при секретаре Матросовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горева А. В. об оспаривании действий должностных лиц, УСТАНОВИЛ: Горев А.В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, которым просит признать незаконными действия должностных лиц ФБУ ИК-Х УФСИН РФ по Калининградской области, выразившиеся в изъятии у него чая и кофе, устранить допущенное нарушение его прав и устранить препятствие к осуществлению его прав в дальнейшем. В обоснование требований Горев А.В. указал, что он содержится в ФБУ ИК-Х УФСИН по Калининградской области. В январе 2011 года он был помещен в строгие условия содержания особого режима (СУС ОР). Х марта 2011 года около 10 часов утра начальник отдела безопасности майор ХХХ совместно с другими сотрудниками изъяли у него и его сокамерников (ХХХ и ХХХ) кофе и чай, а также и у всех остальных осужденных, находящихся в СУС ОР. ХХХ при изъятии чая и кофе сослался на письмо начальника УФСИН по Калининградской области полковника ХХХ № 40/ТО/С-6 от 14 марта 2011 года, согласно которому осужденные СУС ОР, проживающие в помещениях камерного типа приравниваются к осужденным, водворенным в виде взыскания в ПКТ, а следовательно, им кофе и чай не положены. В тот же день Х марта 2011 года по всем камерам СУС ОР был сделан обход заместителем начальника ФБУ ИК-Х по воспитательной работе подполковником внутренней службы ХХХ, который сославшись на приложение к Правилам внутреннего распорядка (ПВР ИУ – приказ Минюста РФ № 205) также сообщил, что чай и кофе осужденным СУС ОР запрещены. Аналогичный обход по камерам сделали и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области ХХХ и следователь прокуратуры ХХХ, также сообщив осужденным СУС ОР, что чай и кофе не положены. Х мая 2011 года в его адрес поступил ответ из прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области № 47ж-11 от 03.05.2011 г., в котором прокурор ХХХ сообщил, что согласно п. 2 примечаний к приложению к ПВР, осужденным находящимся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, а также на строгом режиме в тюрьмах, не разрешается приобретение и хранение чая, кофе. Также написано, что заявитель содержится в строгих условиях содержания особого режима ( камерная система) и ему запрещено приобретать и хранить чай. Считает, что ссылка сотрудников ФБУ ИК-Х при изъятии чая в СУС ОР на приложение к ПВР, в котором указано, что сужденным, находящимся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах не разрешается приобретение и хранение чая и кофе несостоятельна, так как осужденные, находящиеся в СУС ОР не являются осужденными, находящимися в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах. В судебное заседание Горев А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен, отбывает наказание в ФБУ ИК-Х УФСИН РФ по Калининградской области. Представитель ФБУ ИК-Х УФСИН РФ по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Представитель УФСИН России по Калининградской области Матисон С.Ю. в судебном заседании с заявлением Горева А.В. не согласился, пояснив, что в УФСИН России по Калининградской области рассмотрено обращения граждан: С.В.А., К.В.А., К.П.В., Горева А.В., Ш.И.Ю., на условия содержания в ФБУ ИК-Х, а также на действия администрации исправительного учреждения в части изъятия чая и кофе у осуждённых особого режима, переведённых в строгие условия отбывания наказания и содержащихся в помещениях камерного типа. Х апреля 2011 года для проверки доводов заявителей сотрудниками УФСИН совместно с представителями Калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области был организован выезд в ФБУ ИК-Х. В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуждённых и персонала, раздельное содержание разных категорий осуждённых, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статья 82 УИК РФ). Таким документом в настоящее время являются Правила внутреннего распорядка ИУ, утверждённые Приказом Минюста России от 03.11.2005 года № 205 (далее ПВР ИУ). Согласно части 3 статьи 125 УИК РФ осуждённые, отбывающие уголовное наказание в строгих условиях в колониях особого режима, проживают в помещениях камерного типа. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств указанных в части второй статьи 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семисот рублей; иметь два краткосрочных свидания в течение года; получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. В Приложении № 1 ПВР ИУ перечислен перечень предметов, продуктов питания, который осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Вместе с тем в Примечании к Перечню в пункте 2 указано, что осуждённым, находящимся в помещении камерного типа (ПКТ), ЕПКТ, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведённым на строгий режим в тюрьмах не разрешается приобретение и хранение чая, кофе. На момент проверки осуждённые С.В.А., К.В.А., Горев А.В., К.П.В., Ш.И.Ю., будучи признанные начальником учреждения злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, решениями административной комиссии, правомерно переведены в строгие условия отбывания наказания. Проживание данной категории осуждённых, предусмотрено в помещениях камерного типа, где приобретение, хранение чая и кофе запрещено. Х марта 2011 года в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут на территории изолированного участка строгих условий отбывания наказания особого режима в помещениях камерного типа сотрудниками дежурных смен отдела безопасности ФБУ ИК-Х был произведён обыск. В ходе обыска в личных вещах осуждённых были изъяты запрещённые предметы, в том числе чай общим весом 12 кг 860 грамм (Б.С.А. – 460 гр, С.В.А. – 200 гр; К.П.В. – 10 кг 500 гр.; Ш.И.Ю. – 1,0 кг; Л.В.Н. – 600 гр; Б.Е.А. – 100 гр). По результатам обыскных мероприятий сотрудниками ФБУ ИК-Х были составлены необходимые документы (Акты №, № Х-Х). В связи с тем, что ранее данный продукт питания (чай) поступил осуждённым по вине администрации учреждения легально (от родственников через КДС, а также путём приобретения через магазин), начальником ФБУ ИК-Х было принято решение о передаче его на хранение на склад учреждения. В дальнейшем, в случае перевода осуждённых из строгих в обычные условия отбывания наказания, чай был бы возвращён владельцам. Х марта 2011 года начальник отряда старший лейтенант внутренней службы ХХХ всем осуждённым, у кого был изъят чай, выдал квитанции (№, № Х-Х). У осужденного Горева А.В. ни чай, ни кофе не изымались, так как данные продукты питания у него отсутствовали. Представитель заинтересованного лица - Калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области ХХХ с заявлением Горева А.В. не согласился, пояснив, что Калининградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области рассмотрена жалоба осужденного Горева А.В. от Х марта 2011 года, поступившая в прокуратуру Х апреля 2011 года, по поводу изъятия сотрудниками ФКУ ИК-Х УФСИН России по Калининградской области чая. Согласно пункту 2 примечаний к приложению № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерстве юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №» 205, осужденные, находящиеся в помещениях камерного типа, ЕПЖТ, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, не разрешается приобретение и хранение чая, кофе. Осужденный Горев А.В., содержится в строгих условиях содержания особого режима (камерная система). В ходе проверки установлено, что Х марта 2011 года администрация учреждения ФБУ ИК-Х у осужденного Горева А.В. чай не изымала. Таким образом, доводы осужденного Горева А.В. по поводу изъятия у него сотрудниками ФБУ ИК-Х чая не обоснованы. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно требованию ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Приказом от 3 ноября 2005 года N 205 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" Министерством юстиции Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила). Правила согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прошли государственную регистрацию в Минюсте России 14 ноября 2005 года, регистрационный номер 7161, опубликованы в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 47, 21 ноября 2005 года. Как следует из материалов данного гражданского дела, осуждённый Горев А.В., будучи признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением административной комиссии переведён в строгие условия отбывания наказания. В Приложении № 1 ПВР ИУ перечислен перечень предметов, продуктов питания, который осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В Примечании к указанному Перечню в пункте 2 указано, что сужденным, находящимся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, не разрешается приобретение и хранение чая, кофе. В своем заявлении Горев А.В. указывает, что Х марта 2011 года сотрудниками ФБУ ИК-Х у него, а также у его сокамерников и других осужденных, находящихся в СУС ОР, были изъяты чай и кофе. Однако, как следует из представленных суду документов, в ходе обыска в личных вещах осужденных были изъяты запрещенные предметы, в том числе чай общим весом 12 кг 860 грамм (Б.С.А.- 460 гр., С.В.А.- 200 гр, К.П.В. - 10500 гр., Ш.И.Ю.- 1,0 кг, Л.В.Н.- 600 гр., Б.Е.А.- 100 гр.). У осужденного Горева А.В. ничего не изымалось. Граждане и организации в силу ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. Таким образом, поскольку при рассмотрении заявления Горева А.В. судом не установлено того обстоятельства, что оспариваемые действия сотрудников ФБУ ИК-Х УФСИН России по Калининградской области по изъятию чая и кофе у осужденного Горева А.В. имели место, суд находит заявление Горева А.В. не подлежащим удовлетворению. Действия же сотрудников ФБУ ИК-Х УФСИН России по Калининградской области по изъятию чая и кофе у остальных осужденных были совершены в пределах их полномочий, указанные действия соответствуют Приказу Министерства юстиции от 03.11.2005 года № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Горева А. В. об оспаривании действий должностных лиц ФБУ ИК-Х УФСИН России по Калининградской области по изъятию чая и кофе отказать. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2011 года. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Вольтер Г.В. Секретарь: Матросова О.А. Решение вступило в законную силу 07 августа 2011 года. Судья: Вольтер Г.В.