Дело № 2-745/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 октября 2011 года Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Вольтер Г.В., при секретаре Тодчук И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дружинина В.Г. к ОВД по ОВД району, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ Дружинин В.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он содержался в изоляторе временного содержания (ИВС) при ОВД по ХХХ району в условиях, нарушающих права человека в 2008-2009 годах. Указал, что в камерах не хватало света; не было столов и стульев; отсутствовали индивидуальные спальные места; прогулка не производилась; не было крана с водопроводной водой; не было санузла; не предоставлялись прогулки; не было полок для хранения продуктов; матрацев и постельных принадлежностей не выдавалось. Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда 130000 рублей. Дружинин В.Г., освободившийся из мест лишения свободы, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители ответчиков Министерства финансов РФ и ОВД по ХХХ району Калининградской области в судебное заседание, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще. Исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-317/2008 года, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Содержание подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел регулируется ФЗ № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950. Согласно сообщению ОВД по Багратионовскому району, Дружинин В.Г. содержался в ИВС при ОВД по Багратионовскому району в периоды времени: с Х марта 200Х года по Х апреля 200Х года; с Х июня 200Х года по Х июня 200Х года; с Х сентября 200Х года по Х сентября 200Х года; с Х октября 200Х года по Х октября 200Х года; с Х апреля 200Х года по Х апреля 200Х года; с Х июля 200Х года по Х июля 200Х года; с Х сентября 200Х года по Х сентября 200Х года; с Х мая 200Х года по Х мая 200Х года; с Х сентября 200Х года по Х сентября 200Х года; с Х октября 200Х года по Х октября 200Х года. 25 октября 2008 года функционирование ИВС при ОВД по ХХХ ГО было приостановлено. В последующий период Дружинин В.Г. доставлялся конвоем в здание суда для проведения судебного заседания, и в тот же день был отконвоирован в СИЗО 39/1, а именно: Х ноября 200Х года; Х декабря 200Х года; Х января 200Х года; Х января 200Х года; Х февраля 200Хгода; Х февраля 200Х года; Х марта 200Х года; Х марта 200Х года; Х марта 200Х года. Согласно сообщению прокуратуры ХХХ района от Х сентября 20ХХ года, в период до 2008 года прокуратурой района неоднократно выявлялись нарушения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части не соблюдения условий содержания, в связи с чем, ежегодно по неоднократно вносились представления об устранении нарушений законности. В первом квартале 2008 года прокуратурой района так же внесено 1 представление. Главной причиной выявленных нарушений руководством ОВД района называлось отсутствие надлежащего централизованного финансирования на эти цели. Основанием для принятия мер прокурорского реагирования послужили следующие нарушения. Так, в ходе проверок установлено, что в помещениях, где содержатся обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений отсутствует вентиляция. Все камеры оборудованы общим деревянным настилом - «нарами сплошного наполнения», индивидуальные спальные места отсутствовали, а так же отсутствуют столы, скамейки, стулья, шкафы для хранения личных вещей и продуктов. Естественное освещение отсутствовало, уровень искусственного освещения ниже предусмотренного санитарными правилами в 75 люкс. Помещения не обеспечены средствами радиовещания, не оснащены краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, урной для мусора, постельные принадлежности содержащимся не предоставляются. Лица, содержащиеся в ИВС ОВД по ХХХ району лишены ежедневных прогулок, ввиду отсутствия дворика для прогулок. Норма суточного довольствия содержащихся в ИВС, состояла лишь из одноразового питания, при этом горячее питание предоставлялось чаще всего лишь один раз в сутки при трехразовом питании, прием пищи производится в камерах, специальные помещения для хранения, приготовления, разогревания и приема пищи отсутствуют. Санитарный узел и водопровод в камерах отсутствовал, для справления естественных физиологических отправлений в камерах находились металлические бачки, опорожнявшиеся 2 раза в сутки, санпропускник и камера дезинфекции отсутствует, доступ в санитарный узел площадью 3,8 м.кв., где имеются туалет и душевая, осуществлялся лишь два раза в сутки (при утренних и вечерних выводах содержащихся лиц из камер). Отсутствуют помещения для проведения следственных действий и свиданий. Поскольку не смотря на неоднократные меры прокурорского реагирования значимых изменений длительное время не происходило, прокуратурой района вновь проведена проверка, по результатам которой выявлены идентичные вышеуказанным нарушения и для их устранения 19 марта 2008 года в ХХХ районный суд направлено исковое заявление о приостановлении деятельности ИВС при ОВД ХХ района. По результатам рассмотрения данного дела ХХХ районным судом 22 сентября 2008 года вынесено решение об удовлетворении исковых требований и на ОВД по ХХХ району возложена обязанность произвести необходимые строительные и ремонтные работы. Фактически деятельность ИВС при ОВД по ХХХ району была приостановлена 25 октября 2008 года по требованию заместителя начальника УВД по Калининградской области Фатыхова И.Г., направленному во исполнение вышеуказанного судебного решения. Эксплуатация ИВС при ОВД по ХХХ району восстановлена с 17 февраля 2010 года по окончании капитального ремонта. С момента направления указанного выше искового заявления от 19 марта 2008 года проверки деятельности ИВС при ОВД по ХХХ району не проводились до конца 2009 года, поскольку отсутствовало окончательное решение суда, а впоследствии в связи с приостановлением его деятельности. Из материалов дела следует, что решением ХХХ районного суда от 22 сентября 2008 года, вступившим в законную силу, по делу по иску прокурора ХХХ района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ОВД по ХХХ городскому округу и УВД по Калининградской области о понуждении произвести в изоляторе временного содержания при ОВД по ХХХ городскому округу строительные и ремонтные работы, было установлено, что в ИВС при ОВД по ХХХ городскому округу имеют место нарушения требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и требований Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года. Из акта о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам от 14 марта 2008 года, составленному экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах и работником прокуратуры района, в санузле имеется единственная раковина в ИВС с подводкой горячей и холодной воды. Естественное освещение имеется в служебном помещении. В остальных помещениях только искусственное освещение. В кабинете дежурного установлены люминисцентные лампы, в камерах и санузле - лампы накаливания. Уровни искусственной освещенности в помещениях не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», освещенность в камерах составляет 4-23 люкс (норма 75 люкс), в служебном помещении 146 люкс (норма 200 люкс). На момент обследования в коридоре на полу хранились личные вещи задержанных, специальное помещение для хранения вещей отсутствует. Приём пищи лицами, содержащимися под стражей, производится в камерах, раздачу пищи осуществляет дежурный. Мытьё посуды проводят задержанные в раковине, расположенной в санузле. Моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют. Хранение столовой посуды производится на столе в коридоре, поверхность которого никогда не обрабатывалась и не мылась. Мытье посуды производят задержанные. Нарушаются п.6.11,п.6.14, п.6.18, п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Санузел также находится в антисанитарном состоянии. Уборочный инвентарь для санузла не выделен. Имеющийся уборочный инвентарь хранится в санузле, хранение не упорядочено. Уборка помещений камер, коридора проводится 2 раза в день. В каждой камере установлены ведра для справления физиологических нужд. Ведра выносят задержанные и выливают в туалет, ведра не обрабатываются. Санитарная обработка поступающих не проводится. Санитарный пропускник отсутствует. При обнаружении педикулеза у задержанного, его помещают в отдельную камеру. После его убытия камеру обрабатывают дихлофосом. В случае поступления задержанного с туберкулезом, его также помещают в отдельную камеру. Дезинфекция камеры не проводится (л.д.41). Согласно пунктам 9 и 11 статьи 17, статьям 23 и 24 ФЗ № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Как следует из пункта 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. В силу пункта 44 для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств. В соответствии с пунктом 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 130 Правил). Из материалов дела видно, что в период содержания Дружинина В.Г. в ИВС при ОВД по ХХХ району были нарушены требования вышеуказанных нормативных актов, в части обеспечения его трехразовым горячим питанием; обеспечения индивидуальным спальным местом и постельным принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом, двумя простынями и наволочкой); обеспечения условий отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и обеспечивающих охрану здоровья и соблюдения гигиены подозреваемых и обвиняемых; обеспечения оборудования камер столами и скамейками; шкафом для хранения продуктов; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; приточной и/или вытяжной вентиляцией; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. При таких обстоятельствах, требования истца о возмещении морального вреда, причиненного содержанием его в изоляторе временного содержания не соответствующего требованиям закона, являются обоснованными. При определении размера компенсации морального вреда, причиненного Дружинину В.Г., руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, суд принимает во внимание характер и степень причиненных истцу страданий, период времени пребывания в ИВС, степень вины причинителя вреда. Учитывая фактические обстоятельства, при которых был причинен вред, требования разумности и справедливости, суд полагает определить размер компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Исковые требования Дружинина В. Г. к ОВД по ХХХ району, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Дружинина Владимира Григорьевича компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2011 года. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Вольтер Г.В. Секретарь: Тодчук И.Н. Решение вступило в законную силу 21 октября 2011 года. Судья: Вольтер Г.В.