Дело № 2 - 657/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: судьи Патриной В.В.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

при секретаре Дацюк Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «ххх сельское поселение» к Ефимову Н.В., Ефимовой В.С., Ефимову С.Н. о выселении и встречному иску Ефимова Н.В. к администрации МО «ххх сельское поселение» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «ххх сельское поселение» обратилась в суд с иском, с учетом внесенных в него уточнений, о выселении Ефимова Н.В., Ефимовой В.С., Ефимова С.Н., и несовершеннолетних Е.А.Н., Е.А.Н., из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. ххх д. 51 кв.30 без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска администрация МО «ххх сельское поселение» указала, что вышеназванное жилое помещение самоуправно занимают ответчики. Договор социального найма спорного жилого помещения, являющийся единственным законным основанием для осуществления права пользования, мог заключить только его собственник. Однако ни администрация МО «Багратионовский муниципальный район», ни администрация МО «ххх сельское поселение» данное жилое помещение ответчикам не предоставляли. По другим основаниям, предусмотренным ст. 10 Жилищного кодекса РФ, право пользования спорным жилым помещением к Ефимовым не переходило. Регистрации по указанной выше квартире ответчики не имеют, на учете нуждающихся в жилых помещения в администрации МО «ххх сельское поселение» не состоят. Проживание Ефимовых в жилом помещении препятствует администрации муниципального образования предоставить спорное жилое помещение в пользование по договору социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Ответчики, не приобретя прав на спорное жилое помещение, по своему правовому положению являются в нём временными жильцами и подлежат выселению по основанию, предусмотренному п.5 ст. 80 Жилищного кодекса РФ.

Ефимов Н.В. обратился со встречным иском к администрации МО «ххх сельское поселение» о признании права пользования жилым помещением — кв.30 в д. 51 п. ххх Багратионовского р-на Калининградской обл., возложении на администрацию муниципального образования обязанности заключить договор социального найма указанного выше жилого помещения, указав в нём членов его семьи: жену Ефимову В.С., сына Е.А.Н., сына Е.А.Н.

При этом истец указал, что хх мая 2003 г. на основании решения жилищной комиссии в/ч ххх он получил служебный ордер на кв. 30 в д. 51 п. ххх Багратионовского р-на Калининградской обл. С этого времени он с семьей постоянно проживает в квартире, оплачивает коммунальные платежи. В данном жилом помещении он и члены семьи не зарегистрированы, поскольку ЖКХ потребовало снятия с регистрационного учета по старому месту жительства — п. М., д. 17 не только членов его семьи, но и брата Е.А.В., который не был указан в ордере в числе лиц, имеющих право на вселение в кв.30 в д. 51 в пос. ххх. Таким образом, семья фактически проживает в п. ххх, зарегистрирована в п. М., оплачивает коммунальные услуги по обоим адресам. При увольнении в 2007 г. с военной службы он предоставил командованию войсковой части лицевой счет на квартиру 30 в д. 51 п.ххх, поэтому ему не был выдан государственный жилищный сертификат, и не предоставлено другое жильё. Администрация МО «ххх сельское поселение» отказала ему в заключении договора социального найма жилого помещения, в виду отсутствия у него и членов семьи регистрации по месту жительства.

Из администрации МО «ххх сельское поселение» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, которая исковые требования МО «ххх сельское поселение» поддерживает, со встречным иском Ефимова Н.В. не согласна.

В судебном заседании Ефимов Н.В. с иском о выселении не согласился, свой встречный иск поддержал и пояснил суду, что ранее спорное жилое помещение занимал военнослужащий в/ч ххх Н-в. После освобождения Н-вым квартиры, в/ч ххх предоставила ему квартиру на состав семьи 4 человека. В 2007 г. он уволился с военной службы в запас из в/ч ххх, имея выслугу 20 лет военной службы. В рапорте об увольнении он указывал, что не нуждается в жилье, поскольку обеспечен жилым помещением по адресу: п.ххх д. 51 кв.30. Если бы у него не было жилья в постоянном пользовании, его бы не уволили с военной службы. В данном жилом помещении он проживает с женой и двумя младшими сыновьями. Старший сын Ефимов С. проживает в п. М., д. 17.

Ефимова В.С. иск о выселении не признала, со встречным иском Ефимова Н.В. согласилась и пояснила суду, что спорное жилое помещение семья получила по месту службы мужа, проживает там на законных основаниях, в связи с чем не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. Их старший сын Ефимов С. в кв. 30 д. 51 п.ххх не живет, проживает и зарегистрирован в д.17 в п. М.

Ефимов С.Н. согласился как с иском администрации муниципального образования, так и с иском отца Ефимова Н.В. и пояснил суду, что он зарегистрирован и фактически проживает в пос. М., д. 17, в связи с чем оснований для его выселения из спорной квартиры не имеется.

Ефимов А.Н., привлеченный судом для участия в деле в соответствии с ч.3 ст. 37 ГПК РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав Ефимовых, заключение прокурора Округ Л.Л. об отсутствии предусмотренных законом оснований для выселения Ефимовых, обоснованности и необходимости удовлетворения встречного иска Ефимова Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос.ххх д. 51 кв.30 находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО «ххх сельское поселение». Право муниципальной собственности возникло на основании Постановления Правительства Калининградской обл. № 559 от 11 сентября 2009 г. и акта приема — передачи муниципального имущества, находящегося на балансе МУП ЖКХ п. ххх.

По сообщению администрации МО «Багратионовский муниципальный район», в администрации муниципального образования отсутствуют сведения о постановке на учет Ефимова Н.В., Ефимовой В.С., Ефимова С.Н. и предоставлении им жилых помещений. До 2006 г. жилые помещения в пос. С., пос.ххх предоставлялись гражданам собственником — Министерством обороны РФ. В 2006 г. жилищный фонд был передан в муниципальную собственность МО «Багратионовский городской округ», а с января 2009 г. жилые помещения в данных поселках предоставлялись по договорам социального найма МО «ххх сельское поселение».

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 этого же Федерального закона предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с абз. 3 п. 34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 г., жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшения жилищных условий),жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Как следует из материалов дела Ефимов Н.В., его жена и двое сыновей, вместе с братом Ефимова Н.В. – Е.А.В. проживали в муниципальном жилом помещении по адресу: п. М. д. 17 в трехкомнатной квартире общей площадью 54,1 кв.м., жилой — 38,8 кв.м., нанимателем которой являлся Е.В.Н.

13 ххх 20хх г. решением жилищной комиссии в/ч ххх прапорщику Ефимову Н.В. предоставлено жилое помещение по адресу: п.ххх д. 51 кв. 30 общей площадью 64 кв.м., жилой — 42,3 кв.м., а Гурьевской КЭЧ выдан ордер на право занятия указанной трехкомнатной квартиры с составом семьи 4 человека: жена Ефимова В.С., сыновья Сергей и Алексей.

Ефимов В.Н. пояснил, что ранее спорную квартиру занимал военнослужащий в/ч ххх Н.Ю.Н. То обстоятельство, что жилые помещения в пос. ххх до 2006 г. предоставлялись военнослужащим — гражданам собственником жилых помещений — Министерством обороны РФ подтверждается и письмом администрации МО «Багратионовский муниципальный район».

Таким образом, предоставление спорной квартиры Ефимову В.Н. и членов его семьи для проживания является правомерным и не нарушает прав муниципального образования, как собственника этого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 этого же Федерального закона военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы без предоставления им жилых помещений.

Согласно справке Центра социального обеспечения военного комиссариата Калининградской области прапорщик Ефимов Н.В. приказом начальника ВВС и ПВО Балтийского флота от 5 ххх 20хх г. № 019 (по личному составу) уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом командира войсковой части ххх от 8 ххх 20хх г. № 190 старший прапорщик Ефимов Н.В. исключен из списков воинской части и направлен на воинский учет в военный комиссариат по городам г. Багратионовск, г. Правдинск, Багратионовскому и Правдинскому районам. Общая продолжительность военной службы старшего прапорщика Ефимова Н.И. по состоянию на 8 октября 2007 г. в календарном исчислении составляет 20 лет 6 месяцев.

Справки, представленные в/ч ххх, на финансовом обеспечении которой состояла в/ч ххх подтверждают, что Ефимов Н.В. ссуду на строительство жилья по линии МО РФ не получал, за период с 1989 г. по 20 мая 2003 г. жилая площадь ему не предоставлялась.

По сообщению в/ч ххх Ефимов Н.В., уволенный из рядов Вооруженных сил РФ в запас приказом командующего БФ по окончании контракта жилым помещением для постоянного проживания по линии МО РФ не обеспечивался.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также принимая во внимание, что Ефимов Н.В. был обеспечен на период военной службы служебным жилым помещением, до предоставления которого являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма и был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, утвержденной Решением Багратионовского районного Совета депутатов Калининградской области № 1 от 22 февраля 2006 г.), суд приходит к выводу о том, что на момент его увольнения с военной службы он являлся нуждающимся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах Ефимов В.Н., уволенный с военной службы, общая продолжительность которой составила более 20 лет, и не обеспеченный на момент увольнения каким - либо иным жилым помещением, приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание изложенное, доводы иска администрации МО «ххх сельское поселение» о самоуправном занятии Ефимовыми этого жилого помещения и их статусе временных жильцов являются несостоятельными, а сам иск о выселении Ефимовых - не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, встречный иск Ефимова Н.В. о признании права пользования жилым помещением кв.30 в д. 51 п.ххх и возложении на администрацию МО «ххх сельское поселение» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения основан на законе и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ основанием владения и пользования жилым помещением является договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено заключение гражданами, уволенными с военной службы договора социального найма жилого помещения. Возможность заключения договоров социального найма жилых помещений с военнослужащими, уволенными в запас как с иными, определенными Федеральным законом категориями граждан, предусмотрена и ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено Ефимову Н.В. и членам его семьи решением жилищной комиссии в/ч ххх, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию МО «ххх сельское поселение» обязанности заключить с Ефимовым Н.В. договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, п. ххх д. 51 кв.30.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации МО «ххх сельское поселение» к Ефимову Н.В., Ефимовой В.С., Ефимову С.Н. о выселении совместно с несовершеннолетними Е.А.Н., Е.А.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос.ххх д. 51 кв.30 без предоставления другого жилого помещения отказать.

Признать за Ефимовым Н.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос.ххх д. 51 кв.30 и возложить на администрацию МО «ххх сельское поселение» обязанность заключить с Ефимовым Н.В. договор социального найма вышеназванного жилого помещения, указав в договоре членов его семьи: жену Ефимову В.С., несовершеннолетних детей: Е.А.Н., Е.А.Н.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти дней через Багратионовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2011 г.

Судья: (подпись) Патрина В.В.

Копия верна. Судья: Патрина В.В.

Решение вступило в законную силу 26 ноября 2011 г.