Дело № 2-853/2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года г. Багратионовск Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Вольтер Г.В., при секретаре Матросовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Е. Е. к администрации МО «ХХХ городской округ» о признании отказа в предоставлении путевки в детский сад незаконным, возложении обязанности выдать путевку в детский сад в 2011 году, УСТАНОВИЛ: Сорокина Е.Е. обратилась в суд с иском, которым просит признать отказ в предоставлении путевки в МДОУ МО «ХХХ городской округ» незаконным; восстановить нарушенное право Сорокиной Ю.А. на дошкольное образование и обязать ответчика выдать путевку в детский сад в 2011году, указывая, что приходится матерью Сорокиной Ю. А., Х января 200Х года рождения. В соответствии с порядком комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, она в апреле 200Х года, обратилась в Отдел образования МО «ХХХ городской округ», где была произведена запись в единой Книге учета будущих воспитанников государственных образовательных учреждений, чему соответствует запись о регистрации от Х апреля 200Х года в отношении Сорокиной Ю.А. В соответствии с требованиями она проходила ежегодно перерегистрацию в отделе образования МО «ХХХ городской округ». В марте 2011 года, в связи с изменившимися обстоятельствами в семье, она была вынуждена обратиться с устным заявлением к начальнику отдела образования МО «ХХХ городской округ» о включении Сорокиной Ю. в льготную очередь, для того, чтобы впоследствии дать путевку в детский сад в сентябре 2011 года. В настоящее время она находится в трудной жизненной ситуации, состоит в разводе, на её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. Доход составляет 410 рублей в месяц. Кроме того, она является работником «Центра социальной помощи семье и детям г.Калининграда», филиал которого находится в МО «ХХХ городской округ». В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Срок окончания отпуска Х января 20ХХ года. Трудовой Кодекс не позволяет ей быть в отпуске по уходу за ребенком более 3 лет. В связи с этим, если она не выйдет на работу в срок, работодатель имеет право её уволить. Также у неё есть долговые обязательства перед банком, которому по судебному решению она обязана выплатить заем не позднее Х января 20ХХгода. Х июля 20ХХ года председатель комиссии ей сообщил, что ребенку путевку не предоставили и даже не рассматривали её кандидатуру, так как ребенок не прописан в Муниципалитете. Основанием к зачислению не может послужить ни трудная жизненная ситуация, ни то, что отец ребенка является жителем г. ХХХ и зарегистрирован там. Х июля 20ХХ года она обратилась в Министерство образования Калининградской области с жалобой на неправомерное бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования МО «ХХХ городской округ» и копия направлена в администрацию МО «ХХХ городской округ». В дальнейшем ею был получен ответ из службы по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области, в котором сказано, что была произведена проверка, выявлен ряд нарушений, составлено предписание, и Х сентября 20ХХ года будет рассматриваться вопрос распределения места Сорокиной Ю. в муниципальном дошкольном учреждении. Так как по прошествии 2 месяцев со дня подачи жалобы в администрацию МО «ХХХ городской округ» ответа не последовало, она направила официальное письмо на имя Главы администрации МО «ХХХ городской округ», на которое получила официальный отказ в приеме ребенка в детский сад. В настоящий момент администрация мотивирует свой отказ еще и тем, что нет свободных мест. В официальном ответе сначала говорится, что ребенок числится в льготной очереди, а по решению от Х мая 20ХХ года льгота в предоставлении места отсутствует. Когда места в МДОУ были, её ребенка незаконно исключили из льготной очереди, и в настоящее время Сорокина Ю., лишена законного права посещать дошкольное учреждение. МДОУ№Х г. ХХХ является ближайшим учреждением к месту жительства ребенка, она (Сорокина Е.Е.) работает в Муниципалитете, её старший ребенок посещает общеобразовательную школу г. Ладушкина, дети состоят на учете в МУЗ «ХХХ городская больница», в связи с чем, утверждение о том, что они не имеют отношения к Муниципалитету незаконно. В судебном заседании Сорокина Е.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что её семья проживает в п. ХХХ, ХХХ района. Их поселок не относится к МО «ХХХ городской округ», однако отец ребенка зарегистрирован в г. ХХХ. С мужем она в разводе, однако, периодически они проживают вместе. Алименты на содержание детей она не получает, поскольку не обращалась за их взысканием. Бывший муж и так помогает содержать детей. С заявлением о предоставлении садика в соседнем поселке в администрацию МО «ХХХ муниципальный район» она не обращалась, поскольку желает, чтобы ребенок посещал детский сад именно в г. ХХХ. Полагает, что в связи с трудной жизненной ситуацией в семье ребенок должен числиться в льготной очереди и место ему должно быть предоставлено в 2011 году. Представитель администрации МО «ХХХ городской округ» по доверенности Фомакина Н.А. в судебном заседании исковые требования Сорокиной Е.Е. не признала, пояснив, что никаких оснований включать в льготную очередь на получение места в детском саду Сорокиной Ю. не имеется. Ребенок зарегистрирован в п. ХХХ, ХХХ района, то есть не является жителем МО «ХХХ городской округ». Мама не является одиноким родителем, не является работником муниципального учреждения ХХХ городского округа. В настоящее время Сорокина Ю. числится в общей очереди под номером 20. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положением п. 11 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится: организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Согласно п. 27, 28 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666, порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе. Судом установлено, что Х мая 200Х года Сорокина Е.Е. обратилась с заявлением о постановке на очередь в детском саду г. ХХХ Сорокиной Ю. А., 200Х года рождения, предоставив справку о том, что ребенок зарегистрирован по адресу: п. ХХХ, МО «ХХХ сельское поселение», дом Х, кв. Х. Заявление Сорокиной Е.Е. было зарегистрировано за номером Х в Журнале регистрации заявлений в детский сад. В книге учета будущих воспитанников МДОУ «ХХХ городской округ», которая начата Х июля 2011 года, Сорокина Ю., Х января 200Х года рождения, зарегистрированная по адресу п. ХХХ, дом Х, кв. Х, числилась за номером Х. Постановлением Адмиистрации МО «ХХХ городской округ» № Х от Х октября 2011 года был утвержден список общей очереди будущих воспитанников МДОУ МО «ХХХ городской округ», в котором Сорокина Ю. числится под номером Х. Постановлением главы администрации МО «ХХХ Городской округ» № Х от Х апреля 2011 года было утверждено Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Муниципального образования «ХХХ городской округ». Согласно п. 2.1 данного Положения в МДОУ принимаются дети, зарегистрированные и проживающие на территории ХХХ городского округа. Прием детей, не зарегистрированных и не проживающих на территории ХХХ городского округа, может производиться только при наличии свободных мест в МДОУ. Сторонами не оспаривается и подтверждается справкой администрации МО «ХХХ сельское поселение», что Сорокина Ю. А., 200Х года рождения, проживает и зарегистрирована с матерью по адресу: п. ХХХ, дом Х, кв. Х. То есть ребенок – Сорокина Ю. не зарегистрирована и не проживает на территории ХХХ городского округа. Таким образом, место в детском саду ХХХ городского округа может быть предоставлено ей при наличии свободных мест. Оснований для постановки в льготную очередь Сорокиной Ю. также не имеется. Так, согласно п. 2.12 Положения, порядок внеочередного и первоочередного предоставления места в МДОУ устанавливается законодательством РФ. В первоочередном порядке места предоставляются: 1) детям - инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом; 2) детям военнослужащих по месту жительства их семей; 3) детям сотрудника полиции; 4) детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; 5) детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; 6) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в 7) детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение 8) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах 3-7 настоящей части; 10) детям, находящимся под опекой; 11) детям педагогических работников муниципального образования; 12) детям из многодетных семей; 13) детям предшкольного возраста -5-6 лет (для осуществления предшкольной подготовки - за год до поступления в школу). При наличии нескольких кандидатов, имеющих право на первоочередной прием, места предоставляются с учетом даты подачи заявления. Во внеочередном порядке места предоставляются: 1) детям, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, подвергшихся воздействию рации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) детям сотрудников Следственного комитета; 3) детям прокуроров; 4) детям судей; 5) детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших 6) детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, 7) детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии; 8) детям из патронатных семей и детям, находящимся под опекой; 9) детям, родители которых являются специалистами муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры ХХХХ городского округа; 10) детям сотрудников дошкольных образовательных учреждений ХХХ городского округа. За ребенком сохраняется место в детском при условии, если родители отработали в учреждении не менее трех лет. Если родители увольняются раньше этого срока, дети вновь ставятся в очередь на общих основаниях; 11) детям сотрудников муниципальных учреждений ХХХ городского округа при наличии вакантных мест, соответствующих возрасту ребенка. Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что Сорокина Е.Е. является работником «Центра социальной помощи семье и детям г.ХХХ», то есть не является сотрудником муниципальных учреждений ХХХ городского округа. Сорокина Ю. не является ребенком малообеспеченного одинокого родителя, поскольку Сорокина Е.Е. не является одинокой матерью, находится в разводе, с вопросом о взыскании алиментов с бывшего мужа на содержание детей не обращалась, поскольку указывает, что отец и так помогает содержать детей. Такого основания для постановки на льготную очередь как тяжелая жизненная ситуация вышеуказанный список не содержит. Комиссия по распределению детей в дошкольные учреждения г. ХХХ Х мая 2011 года отказала в предоставлении льготной очереди в МДОУ ХХХ городского округа Сорокиной Ю. в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 2.12 части 2 Положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений МО «ХХХ городской округ», хотя семья и является малообеспеченной, но родители не являются одинокими. Оценивая все вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований нет, в связи с чем, находит требования Сорокиной Е.Е. не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Сорокиной Е. Е. к администрации МО «ХХХ городской округ» о признании отказа в предоставлении путевки в детский сад незаконным, возложении обязанности выдать путевку в детский сад в 2011 году отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Багратионовский районный суд Калининградской области. Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2011 года. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Вольтер Г.В. Секретарь: Решение вступило в законную силу 06 декабря 2011 года. Судья: Вольтер Г.В.
полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в
связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность
дальнейшего прохождения службы в полиции;
иного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или
иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего (прохождения службы в полиции);
9) детям малообеспеченных одиноких родителей с совокупным доходом ниже прожиточного минимума, установленного в Калининградской области, учащихся матерей;
инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа специальных сил по
обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и
и террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона
Российской Федерации, а также Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей;