Дело № 2 - 664/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2011 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: судьи Патриной В.В.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

при секретаре Дацюк Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «ХХХ сельское поселение» к Могилко А.П. и Могилко В.С. о выселении и встречному иску Могилко А.П. и Могилко В.С. к администрации МО «ХХХ сельское поселение», войсковой части ХХХ о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «ХХХ сельское поселение» обратилась в суд с иском о выселении Могилко А.П., Могилко В.С. из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. ХХХ д. Х кв.Х без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска администрация МО «ХХХ сельское поселение» указала, что вышеназванное жилое помещение самоуправно занимают ответчики. Договор социального найма спорного жилого помещения, являющийся единственным законным основанием для осуществления права пользования, мог заключить только его собственник. Однако ни администрация МО «Багратионовский муниципальный район», ни администрация МО «ХХХ сельское поселение» данное жилое помещение ответчикам не предоставляли. По другим основаниям, предусмотренным ст. 10 Жилищного кодекса РФ, право пользования спорным жилым помещением к Могилко не переходило. Регистрации по указанной выше квартире ответчики не имеют, на учете нуждающихся в жилых помещения в администрации МО «ХХХ сельское поселение» не состоят. Проживание Могилко в жилом помещении препятствует администрации муниципального образования предоставить спорное жилое помещение в пользование по договору социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Ответчики, не приобретя прав на спорное жилое помещение, по своему правовому положению являются в нём временными жильцами и подлежат выселению по основанию, предусмотренному п.5 ст. 80 Жилищного кодекса РФ.

Могилко В.С. и Могилко А.П. обратились со встречным иском к администрации МО «ХХХ сельское поселение» о признании права пользования кв.Х в д. Х в.ХХХ Багратионовского района Калининградской обл. на условиях договора социального найма и возложении на администрацию муниципального образования обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

При этом истцы указали, что решением жилищной комиссии в/ч ХХХ от 12 ноября 2003 г. квартира Х в доме Х пос.ХХХ была предоставлена капитану Могилко С.В. на состав семьи 4 человека: жену Могилко А.П., сына и дочь. В 2003 г. семья вселилась в квартиру, был открыт финансовый лицевой счет, производились начисления и оплата за жильё и коммунальные услуги. По неизвестной причине ордер Могилко С.В. не был выдан. Могилко С.В. собирал какие - то справки, в связи с чем семья, фактически проживая в квартире, оставалась зарегистрированной при в/ч ХХХ. Приказом командира в/ч ХХХ от 15 июня 2007 г. Могилко С.В. был исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта ( п.п. «б» п.1 ст. 51 ФЗ) с выслугой лет по состоянию на 18 июня 2007 г. календарной 23 года 09 месяцев 17 дней военной службы, в льготном исчислении 26 лет 03 месяца 15 дней военной службы. В 2009 г. Могилко С.В. умер. После смерти отца Могилко В.С. обращался в в/ч ХХХ, и ему выдали документы, касающиеся распределения квартиры и прохождения отцом службы. Поскольку выслуга лет Могилко С.В. составила более 20 лет военной службы, он и члены его семьи подлежали обеспечению жилым помещением по установленным законодательством нормам. В соответствии с действовавшим в то время Порядком учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденного Постановлением Калининградской областной Думы от 11 сентября 1997 г. № 64, жилое помещение предоставлялось, исходя из нормы от 9 до 12 кв.м. жилой площади на человека. Спорное жилое помещение жилой площадью 41,9 было предоставлено Могилко С.В. на состав семьи 4 человека с учетом установленных норм. Так как в выдаче ордера на указанное жилое помещение Могилко С.В. отказано быть не могло, а также учитывая, что Могилко фактически вселились в жилое помещение, производят оплату жилищно — коммунальных услуг и плату за наем жилого помещения, они приобрели право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель администрации МО «ХХХ сельское поселение» Скальная Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования администрации поддержала, со встречным иском Могилко В.С., Могилко А.П. не согласилась, считая, что военнослужащие должны обеспечиваться жилыми помещениями Министерством обороны РФ, за счет средств федерального бюджета, но не жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде. Кроме того, Скальная Ю.В. пояснила суду, что до 2006 г. жилые помещения в пос. ХХХ находились в ведении Министерства обороны РФ и предоставлялись военнослужащим войсковыми частями, в которых они проходили службу. В 2006 г. жилищный фонд был передан в муниципальную собственность МО «Багратионовский городской округ», а в 2009 г. - в муниципальную собственность МО «ХХХ сельское поселение».

Могилко В.С. с иском администрации муниципального образования не согласился, свой встречный иск поддержал и пояснил суду, что квартира была предоставлена на законных основаниях его отцу Могилко С.В. В эту квартиру в 2003 г. он, еще будучи несовершеннолетним, вселился вместе с семьей, постоянно проживает в ней и оплачивает коммунальные услуги. До 2003 г. в квартире проживала семья военнослужащего З.С.В., который проходил службу в той же войсковой части, что и отец. После получения спорного жилого помещения отец не состоял в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель Могилко В.С. - Афремова О.Н., действующая на основании доверенности исковые требования администрации МО «ХХХ сельское поселение» не признала, встречный иск Могилко В.С. поддержала и пояснила суду, что Могилко имеют право пользования спорным жилым помещением, поскольку другого жилого помещения ни в собственности, ни по договору найма не имеют, оплачивают коммунальные услуги по занимаемому жилому помещению.

Ответчики Могилко А.П., представитель в/ч ХХХ, а также третьи лица: Клочкова С.С. и представитель ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, о времени и месте рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя администрации МО «ХХХ сельское поселение» Скальную Ю.В., Могилко В.С. и его представителя Афремову О.Н., заключение прокурора Округ Л.Л. об отсутствии предусмотренных законом оснований для выселения Могилко, обоснованности и необходимости удовлетворения их встречного иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос.ХХХ д. Х кв.Х находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО «ХХХ сельское поселение». Право муниципальной собственности возникло на основании Постановления Правительства Калининградской обл. № 559 от 11 сентября 2009 г. и акта приема — передачи муниципального имущества, находящегося на балансе МУП ЖКХ п.ХХХ.

По сообщению администрации МО «Багратионовский муниципальный район», в администрации муниципального образования отсутствуют сведения о постановке на учет Могилко А.П. и Могилко В.С. и предоставлении им жилых помещений. До 2006 г. жилые помещения в пос. ХХ, пос. ХХХ предоставлялись гражданам собственником — Министерством обороны РФ. В 2006 г. жилищный фонд был передан в муниципальную собственность МО «Багратионовский городской округ», а с января 2009 г. жилые помещения в данных поселках предоставлялись по договорам социального найма МО «ХХХ сельское поселение».

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 этого же Федерального закона предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с абз. 3 п. 34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 г., жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшения жилищных условий),жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Как следует из поквартирной карточки и справки военкомата до 2001 г. жилое помещение по адресу: п.ХХХ д. Х кв.Х занимал военнослужащий З. С.В.

17 июня 1997 г. Могилко С.В. обратился к командованию в/ч ХХХ с рапортом о постановке его с составом семьи четыре человека жена Могилок А.П., сын и дочь на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он и члены семьи снимают квартиру в г. Калининграде, прописан при в/ч ХХХ.

21 июня 1997 г. решением жилищной комиссии в/ч ХХХ Могилко С.В. был поставлен в очередь на получение жилого помещения.

Решением жилищной комиссии в/ ч ХХХ (протокол № 100 от 12 ноября 2003 г.) капитану Могилко С.В. на состав семьи 4 человека была предоставлена кв.Х в д. Х п. ХХХ.

Ранее, до вселения семьи Могилко в спорную квартиру, её занимал военнослужащий, что подтверждается представленными суду документами: справкой военкомата, письмом администрации МО «Багратионовский муниципальный район» и представителем администрации МО «ХХХ сельское поселение» данное обстоятельство не оспаривается.

Учитывая вышеприведённые положения закона, предоставление спорной квартиры Могилко С.В. и членам его семьи для проживания является правомерным и не нарушает прав муниципального образования, как собственника этого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 этого же Федерального закона военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы без предоставления им жилых помещений.

Приказом командира в/ч ХХХ № 113 от 15 июня 2007 г. Могилко В.С. уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона) с выслугой лет в ВС РФ по состоянию на 18 июня 2007 г. календарная — 23 года 09 месяцев 17 дней, в льготном исчислении — 26 лет 03 месяца 15 дней.

Из представленных суду справок следует, что Могилко С.В. за период службы жильем по линии МО РФ не обеспечивался, безвозмездную финансовую помощь на строительство и приобретение жилья не получал, в списках собственников, зарегистрировавших своё право собственности на квартиры и домовладения в МО «Багратионовский муниципальный район» не значился.

21 декабря 2009 г. Могилко С.В. умер.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона «О статусе военнослужащих», наличие у Могилко С.В. на момент его увольнения с военной службы выслуги более 20 лет военной службы и необеспеченность каким - либо иным жилым помещением для постоянного пользования, а также учитывая, что Могилко А.П. и Могилко ВС. с 2003 г. и до настоящего времени проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги и найм жилья, суд приходит к выводу о том, что они приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, доводы иска администрации МО «ХХХ сельское поселение» о самоуправном занятии Могилко этого жилого помещения и их статусе временных жильцов являются несостоятельными, а сам иск о выселении Могилко - не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, встречный иск Могилко о признании права пользования жилым помещением кв.Х в д.Х п.ХХХ и возложении на администрацию МО «ХХХ сельское поселение» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения основан на законе и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ основанием владения и пользования жилым помещением является договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено Могилко С.В. и членам его семьи решением жилищной комиссии в/ч 26208, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию МО «ХХХ сельское поселение» обязанности заключить с Могилко А.П. и Могилко В.С. договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, п. ХХХ д. Х кв.Х.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации МО «ХХХ сельское поселение» к Могилко А.П., Могилко В.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. ХХХ д. Х кв.Х без предоставления другого жилого помещения отказать.

Признать за Могилко А.П. и Могилко В.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. ХХХ д.Х кв.Х.

Возложить на администрацию МО «ХХХ сельское поселение» обязанность заключить с Могилко А.П. и Могилко В.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти дней через Багратионовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2011 г.

Судья: (подпись) Патрина В.В.

Копия верна. Судья: Патрина В.В.

Решение вступило в законную силу 29 ноября 2011 г.