Дело №2-57/11 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Багратионовск 02 февраля 9 01 2011 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
судьи Жогло С.В.,
при секретаре Балабановой С.А.,
с участием прокурора Округ Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Т.Ю. к администрации МО «ххх сельское поселение» Багратионовского района Калининградской области о признании права пользования служебным жилым помещением и по иску администрации МО «ххх сельское поселение» Багратионовского района Калининградской области к Смирновой Т.Ю. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова Т.Ю. обратилась в суд с иском к администрации МО «ххх сельское поселение» Багратионовского района Калининградской области о признании права пользования служебным жилым помещением, находящимся по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх.
В обоснование исковых требований Смирнова Т.Ю. указала, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 13.08.2010 г. №10 она является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх. На основании постановления администрации МО «ххх сельское поселение» от 12.08.2010 г. №201 данное жилое помещение было отнесено к служебным жилым помещением и предоставлено ей на период ее трудовых отношений с МУП «ЖКХ п.ххх». Однако постановлением администрации МО «ххх сельское поселение» от 18.11.2010 г. было отменено указанное выше постановления от 12.08.2010 г. №201 «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд», поскольку на момент предоставления ей служебного жилого помещения она была обеспечена жилым помещением, находящимся по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх. Вместе с тем, указывает истица, до предоставления ей служебного жилья ею был расторгнут договор найма квартиры №хх в доме №хх в п.ххх. Смирнова Т.Ю., полагая, что она проживает в спорном служебном жилом помещении на законном основании, обратилась с настоящим иском в суд.
Администрация МО «ххх сельское поселение» Калининградской области обратилась в суд с иском к Смирновой Т.Ю. о выселении ее из того же жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета, сославшись в обоснование исковых требований на отсутствие у нее права пользования данным жильем, со ссылкой при этом на вышеуказанные решения органа местного самоуправления.
На основании определения суда от 24.01.2011 г. гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.
В судебном заседании Смирнова Т.Ю. свои исковые требования поддержала, исковые требования администрации МО «ххх сельское поселение» не признала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Смирновой Т.Ю. – Зейналов О.М. доводы своего доверителя поддержал и дал им правовое обоснование.
Представитель ответчика – администрации МО «ххх сельское поселение» Скальная Ю.В. исковые требования администрации МО «ххх сельское поселение» поддержала, исковые требования Смирновой Т.Ю. не признала и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления администрации МО «ххх сельское поселение».
Выслушав объяснения Смирновой Т.Ю., ее представителя и представителя администрации МО «ххх сельское поселение», заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения иска администрации МО «ххх сельское поселение» и отсутствии оснований для удовлетворения иска Смирновой Т.Ю. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С 05.04.2010 г. Смирнова Т.Ю. состоит в трудовых отношениях с МУП «ЖКХ п.ххх».
12.08.2010 г. администрацией МО «ххх сельское поселение» принято постановление №201 «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд», согласно которому в специализированный жилищный фонд включено жилое помещение, находящееся по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх дом №хх, квартира №хх, с отнесением его к числу служебного.
На основании этого же постановления администрацией МО «ххх сельское поселение» было принято решение предоставить указанное служебное жилое помещение работнику МУП «ЖКХ п.ххх» Смирновой Т.Ю.
Данное постановление явилось основанием для заключения 13.08.2010 г. между администрацией МО «ххх сельское поселение» и Смирновой Т.Ю. договора найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, согласно условиям которого администрация МО «ххх сельское поселение» передала Смирновой Т.Ю. данное жилое помещение во временное пользование на период ее трудовых отношений с МУП «ЖКХ п.ххх».
Постановлением администрации МО «ххх сельское поселение» от 18.11.2010 г. №297 было отменено постановление №201 «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд» в связи с тем, что оно было принято с нарушением требований пункта 1.7 решения сельского Совета депутатов МО «ххх сельское поселение» от 01.10.2009 г. №105 «Об определении порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности МО «ххх сельское поселение», поскольку жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в муниципальном образовании.
Основанием для принятия органом местного самоуправления данного решения послужило то обстоятельство, что на момент предоставления Смирновой Т.Ю. спорного служебного жилого помещения она была обеспечена жилым помещением, расположенным по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, находящимся в ее пользовании по договору социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к каковым отнесены и служебные, предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, по настоящее время является Смирнова Т.Ю.
Фактически, как пояснила Смирнова Т.Ю. в судебном заседании, она, взломав входную дверь спорного жилого помещения, вселилась в него в декабре 2010 года, то есть после отмены решения о предоставлении ей данного жилья. О том, что указанное решение отменено ей стало известно в ноябре 2010 года.
Само по себе то обстоятельство, что Смирнова Т.Ю. с 17.08.2010 г. зарегистрирована по адресу спорного жилого помещения, с учетом вышеизложенного, не свидетельствует, вопреки ее утверждению, о расторжении ею договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх.
Таким образом, Смирнова Т.Ю. на момент принятия администрацией МО «ххх сельское поселение» решения о предоставлении ей спорного жилого помещения в качестве служебного была обеспечена жилым помещением, расположенным в том же населенном пункте, находящимся по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, являясь его нанимателем.
Выявив данное обстоятельство, администрация МО «ххх сельское поселение» обоснованно пришла к выводу о том, что постановление от 12.08.2010 г. №201 о предоставлении Смирновой Т.Ю. служебного жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, было принято при отсутствии правовых оснований, что правомерно повлекло за собой отмену данного постановления.
В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса РФ предметом договора найма специализированного жилого помещения является жилое помещение, отнесенное к таковой категории, в том числе, служебное жилье.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 Жилищного кодекса РФ).
По смыслу правовых норм жилищного законодательства, регулирующих вопросы предоставления специализированных жилых помещений и пользования ими, утрата жилым помещением статуса специализированного влечет утрату предмета договора найма специализированного жилого помещения и соответственно его прекращение.
18.11.2010 г. администрацией МО «ххх сельское поселение» было издано постановление №297 «Об отменено постановления администрации МО «ххх сельское поселение» от 12.08.2010 г. №201 «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд».
Таким образом, на основании постановления администрации МО «ххх сельское поселение» от 18.11.2010 г. №297 жилое помещение, находящееся по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, было исключено из специализированного жилищного фонда (из числа служебного) и было отменено решение о предоставлении данного жилого помещения в качестве служебного Смирновой Т.Ю. как принятое с нарушением правовых норм.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заключение договора найма спорного жилого помещения на основании решения о его предоставлении, принятого при отсутствии на то правовых оснований, влечет за собой признание такого договора недействительным в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ как не соответствующего закону.
Оплата Смирновой Т.Ю. за спорное жилое помещение, на что ссылается истица в обоснование исковых требований, при изложенных выше обстоятельствах не свидетельствует о наличии договорных отношений между сторонами по пользованию этим жильем, поскольку Смирновой Т.Ю. данное жилое помещение не было предоставлено в установленном законом порядке, а следовательно она не приобрела права пользования им.
Кроме того, из квитанций об оплате за спорное жилое помещение, исследованных судом, следует, что Смирнова Т.Ю. произвела таковые платежи 30.11.2010 г. и 01.02.2011 г., то есть в тот период времени, когда ей было известно об отмене решения о предоставлении ей данного жилого помещения.
Таким образом, оснований для вывода о наличии у жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, статуса служебного и о приобретении Смирновой Т.Ю. права пользования данным жильем не имеется.
Принимая во внимание изложенноеызложенное, суд находит исковые требования Смирновой Т.Ю. необоснованными, неподлежащими удовлетворению.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, не приобретя права постоянного пользования спорным жильем, не имеющим статуса служебного, Смирнова Т.Ю. по своему правовому положению является в нем временным жильцом.
В соответствии со статьей 80 Жилищного кодекса РФ срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания. В случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, они подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Судом установлено, что Смирнова Т.Ю. отказывается освободить спорное жилое помещение, при этом сохраняя регистрацию по месту жительства в данном жилье, тем самым обеспечивая свои намерения и в дальнейшем пользоваться этим жилым помещение, что Смирновой Т.Ю. и не оспаривается.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что Смирнова Т.Ю. подлежит выселению из жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, как временный жилец, без предоставления ей другого жилого помещения.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения является основанием для его снятия с регистрационного учета.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований администрации МО «ххх сельское поселение» о выселении Смирновой Т.Ю. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по адресу спорного жилья.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, каковым является местный бюджет.
Таким образом, поскольку исковые требования администрации МО «ххх сельское поселение» удовлетворены, с ответчицы Смирновой Т.Ю. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей (пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ), от уплаты которой администрация МО «ххх сельское поселение» освобождена на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации МО «ххх сельское поселение» Багратионовского района Калининградской области к Смирновой Т.Ю. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета удовлетворить.
Выселить Смирнову Т.Ю. из жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ххх, дом №хх, квартира №хх, без предоставления ей другого жилого помещения, со снятием ее с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения.
В удовлетворении иска Смирновой Т.Ю. к администрации МО «ххх сельское поселение» Багратионовского района Калининградской области о признании права пользования служебным жилым помещением отказать.
Взыскать со Смирновой Т.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07.02.2010 г.
Судья: (подпись) С.В.Жогло
Копия верна. Судья: С.В.Жогло
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 23 марта 2011 г. настоящее решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба Смирновой Т.Ю. – без удовлетворения.