Дело № 2-846/2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года г. Багратионовск Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Вольтер Г.В., при секретаре Матросовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Граева Е. В.ча к администрации МО «ХХХ городской округ» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет, УСТАНОВИЛ: Граев Е.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он и члены его семьи занимают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х. Х июля 2011 года он обратился в администрацию МО «ХХХ городской округ» с заявлением о постановке его, и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Среди приложенных к его заявлению документов имелся акт проверки жилищных условий от Х июня 2011 года и копия распоряжения правительства РФ от Х июня 2000 года № Х о перечне закрытых военных городков. Данные документы свидетельствуют о том, что он и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении на территории закрытого военного городка войсковой части ХХХ и имеют право на получение жилья для постоянного проживания. В заявлении им было также указано, что жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, он не имел и не имеет, в течение 5-ти предшествующих лет сделок по приобретению и отчуждению жилых помещений не производил. Глава администрации ХХХ городского округа в своем письме от Х августа 2011 года отказал ему в постановке на очередь на улучшение жилищных условий, мотивируя это отсутствием оснований признания его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данный отказ считает незаконным, поскольку граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, имеют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, и не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Поскольку собственником жилого помещения, которое он занимает, является Министерство Обороны РФ, то приминительно к части 1 ст. 51 ЖК РФ, он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, его право состоять на учете по улучшению жилищных условий установлено постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998 года № 1054, согласно которому, в перечень оснований признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий включено наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках, а также проживание на служебной жилой площади. В судебном заседании Граев Е.В. поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель администрации МО «ХХХ городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица – Западного Филиала ФГУ (УЭиР) Министерства обороны России в г. Калининграде в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще. Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела Багратионовского районного суда № 2-ХХХ/2011 года, суд приходит к следующему. Х июля 2011 года Граев Е.В. обратился в администрацию МО «ХХХ городской округ» с заявлением о постановке его, и членов его семьи, проживающих по адресу: г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Х августа 2011 года Граеву Е.В. было отказано в постановке его семьи на указанный учет, в связи с отсутствием оснований признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: Калининградская область, г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х, в настоящее время зарегистрированы: с Х июля 1990 года Граев Е.В., его жена ХХХ, сын ХХХ, с Х февраля 2002 года мать жены ХХХ. Данное жилое помещение, состоящее из четырех комнат, было предоставлено Граеву Е.В. на основании решения жилищной комиссии войсковой части ХХХ по ордеру Х от Х июня 1991 года на состав семьи из 5-ти человек (он, супруга и трое детей). Никаких указаний на то, что квартира по адресу: г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х предоставлена Граеву Е.В. и членам его семьи как служебное жилое помещение в данном ордере не содержится. Согласно приложению к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области от Х января 2009 года № Х, жилой дом в военном городке № Х г. ХХХ по ул. ХХХ, Х, был закреплен на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «ХХХ квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны РФ. Распоряжением правительства Российской Федерации от Х августа 2011 года № Х, военный городок № Х в г. ХХХ исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Как следует из сообщения администрации МО «ХХХ городской округ», сведения о наличии у жилого помещения по адресу: г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х статуса служебного жилого помещения отсутствуют. Данное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось. В соответствии с положением ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с требованием ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с положением ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Согласно положению ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 20 апреля 2003 года между войсковой частью № ХХХ и Граевым Е.В. в отношении жилого помещения по адресу: г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда. Указанный договор сторонами не изменялся и не расторгался. Кроме того, Х февраля 2011 года Граевым Е.В. в ХХХ районный суд было подано исковое заявление к ФГУ ХХХ КЭЧ Министерства Обороны РФ, ХХХ ЖЭУ-Х филиала «Калининградский» ОАО «ХХХ», которым он просил обязать наймодателя устранить допущенное нарушение его права (как нанимателя жилого помещения) на временное вселение дочери и внуков в занимаемое им жилое помещение. В своем исковом заявлении Граев Е.В. указывал, что он по типовому договору найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х. Х марта 2011 года в удовлетворении исковых требований Граева Е.В. к ФГУ ХХХ КЭЧ Министерства Обороны РФ, ХХХ ЖЭУ-Х филиала «ХХХ» ОАО «ХХХ» о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства в квартире по адресу: Калининградская область, г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ было отказано. Решение от Х марта 2011 года сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу. Принимая указанное решение, суд учитывал наличие договора социального найма жилого помещения; утверждения истца о том, что он занимает спорное жилое помещение по договору социального найма, а также позицию представителя ФГУ ХХ КЭЧ Министерства Обороны РФ который не оспаривал, что Граев Е.В. с семьей занимает жилое помещение по адресу: г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х, а также пояснял, что наймодатель вправе запретить проживание, а, следовательно, и регистрацию, временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы. В соответствии с требованием ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Таким образом, при рассмотрении данного гражданского дела Граев Е.В. лишен возможности утверждать, что жилое помещение по адресу: г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х он занимает не по договору социального найма, а как служебное жилое помещение. В соответствии с решением Окружного Совета депутатов МО «ХХХ городской округ» от Х февраля 2006 года № Х «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании «ХХХ городской округ», учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Общая площадь квартиры по адресу: г. ХХХ, ул. ХХХ, дом Х, кв. Х составляет 89,4 кв.м. Исходя из указанной площади, на каждого члена семьи, проживающего в данной квартире (4 человека) приходится 22,35 кв.м. Таким образом, у Граева Е.В. и его семьи отсутствуют основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем, суд находит исковые требования о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Граева Е. В. к администрации МО «ХХХ городской округ» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Багратионовский районный суд Калининградской области. Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2011 года. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Вольтер Г.В. Секретарь: Матросова О.А. Решение вступило в законную силу 23 декабря 2011 года. Судья: Вольтер Г.В.