Дело 2-129/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ФИО0 области
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.И.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
истицы - ФИО3;
представителя ответчика ГУ - УПФ в ... ... ФИО4, доверенность Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Рассмотрев исковое заявление ФИО3 к ГУ - УПФ в ... ... о признании решения начальника ГУ - Управление ПФР в ... ... об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, нарушающим ее права и отменить его. Обязать Государственное учреждение - Управление ФИО5 Федерации в ... ... выдать ФИО3 государственный сертификат на материнский (семейный капитал),
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в ... суд ... с иском к ГУ - УПФ в ... ... о признании решения начальника ГУ - Управление ПФР в ... ... об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, нарушающим ее права и отменить его. Обязать Государственное учреждение - Управление ФИО5 Федерации в ... ... выдать ФИО3 государственный сертификат на материнский (семейный капитал), ссылаясь на то, что решением Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ - УПФ в ... РО ей отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Решение об отказе мотивировано тем, что к заявлению не приложены документы: свидетельство о рождении первого ребенка - ФИО7 ФИО13 выданного Дата обезличена года отделом ЗАГС администрации ... ..., свидетельство о рождении второго ребенка ФИО6, Дата обезличена года рождения.
ФИО3 полагает, что вышеуказанное решение является незаконным, нарушает право на получение государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренное Конституцией РФ и Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» л.д.4-5).
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила суд об их удовлетворении.
Представитель ГУ - УПФ в ... ... ФИО4 возражала против удовлетворения иска ФИО3, ссылаясь на его необоснованность, и представила письменный отзыв на исковое заявление л.д.14-15).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд полагает, что иск ФИО3 к ГУ - УПФ в ... ... не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» далее Федеральный закон Номер обезличенФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
При этом согласно преамбуле Федерального закона Номер обезличенФЗ его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Истица в обоснование своих доводов ссылается на статью 3 ФЗ Номер обезличенФЗ, где указано, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, независимо от места их жительства - женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с Дата обезличена года. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения предыдущего ребенка. При этом в Федеральном законе не указано, что документом, подтверждающим рождение ребенка, является именно свидетельство о рождении. Кроме того, п. 6 ст. 5 ФЗ Номер обезличенФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на материнский капитал, среди которых отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка.
ФИО3 в подтверждение факта рождения первого ребенка в 2005 году представила справку о рождении Номер обезличен выданную Дата обезличена года отделом ЗАГС администрации ... ... по форме Номер обезличен.
Из справки о рождении Номер обезличен следует, что у ФИО8 Дата обезличена года родился сын - ФИО7 ФИО14 Дата обезличена года ребенок умер. Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти от Дата обезличена года, серия Номер обезличен Номер обезличен, запись акта о смерти Номер обезличен л.д.8).
Дата обезличена года ФИО9 и ФИО8 заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО3; жене - ФИО3 л.д.17).
Согласно свидетельству о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года родилась ФИО6, ее родители: отец - ФИО9; мать - ФИО3 л.д.9).
При таких обстоятельствах, как утверждает истица, у нее возникло право на получение государственного сертификата на метеринский (семейный) капитал. Именно с рождением второго ребенка законодательство определяет возникновение права, а факт рождения первого ребенка истица подтверждает справкой о рождении.
Суд полагает, что мнение истицы является ошибочным, основано на неправильном толковании норм Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с Дата обезличена года (подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона Номер обезличенФЗ).
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем поистечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка (п. 7 ст. 3 Федерального закона Номер обезличенФЗ).
Из содержания приведенных выше положений Федерального закона Номер обезличенФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитываются) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился, начиная с Дата обезличена года.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки вносятся сведения о детях лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а именно: фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения ребенка, реквизиты свидетельства о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство.
Истица не представила документ, подтверждающий рождение ребенка - Свидетельство о рождении ФИО7 ФИО15. К заявлению в ГУ - УПФ РФ в ... ... ФИО3 не приложила документы, предусмотренные пунктом 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
При таких обстоятельствах ГУ - УПФ РФ в ... ..., рассматривая заявление ФИО3, вправе было отказать ей в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
У ФИО8 Дата обезличена года родился сын - ФИО16. Дата обезличена года ребенок умер. Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти от Дата обезличена года, серия Номер обезличен, запись акта о смерти Номер обезличен. Кроме того, ФИО3 имеет и воспитывает не двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился, начиная с Дата обезличена года, а одного ребенка - ФИО6, Дата обезличена года рождения.
Таким образом, женщина, родившая второго ребенка после Дата обезличена года в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки, не имеет. Следовательно, иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ - УПФ в ... ... о признании решения начальника ГУ - Управление ПФР в ... ... об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, нарушающим ее права и отменить его. Обязать Государственное учреждение - Управление ФИО5 Федерации в ... ... выдать ФИО3 государственный сертификат на материнский (семейный капитал) - отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться Дата обезличена года.
Председательствующий
судья А.И. Сидоров