Дело 2-32-10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Станица Багаевская Ростовской области
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.И.,
при секретаре Гренко С.В.,
с участием:
представителя истицы ФИО3 - ФИО4;
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 - ФИО5, доверенность от Дата обезличенаг.;
представителя ФИО6 адвоката ФИО7, удостоверение Номер обезличен от Дата обезличенаг., ордер Номер обезличен от Дата обезличенаг.;
Рассмотрев исковое заявление ФИО3 к Администрации Багаевского сельского поселения ... об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в ... уд ... с исковым заявлением к Администрации Багаевского сельского поселения ... - обязать Администрацию Багаевского сельского поселения ... внести в похозяйственную книгу сведения об использовании земельного участка площадью 675 кв.м. по ... «Б» (ранее присвоенный номер - ... «А») для ведения личного подсобного хозяйства на момент введения в действие Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (Земельный кодекс РФ), необходимые для последующего оформления и выдачи выписки из похозяйственной книги на ее имя, ссылаясь на то, что на основании Решения Исполнительного комитета Багаевского поселкового совета народных депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен и Решения Номер обезличен от Дата обезличена года, ее семье (в лице ее мужа - ФИО8) был предоставлен земельный участок по ... в .... К использованию земельного участка ее семья приступила весной 1985 года и пользовалась им до 1992 года.
В 1992 году по заявлению ФИО3 (в тот момент у нее фамилия была ФИО4) ФИО9 администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен на ее имя был выделен земельный участок площадью 1200 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования. В выделенный земельный участок входил огород, которым семья ФИО3 (ФИО4) пользовалась с 1985 года. Земельному участку был присвоен адрес: ст. Багаевская, ... «А».
Дата обезличена года ФИО9 сельской администрации ... Номер обезличен земельный участок по ... «А» площадью 0,12 га передан ФИО3 в собственность.
ФИО3 Дата обезличена года землеустроителем Багаевской сельской администрации ФИО10 выдано свидетельство о праве собственности на землю (инвентарный номер РО 03-01-004201).
Дата обезличенаг. указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен номер 61:03:010189:36.
... суда ... от Дата обезличенаг. признано недействующим и противоречащим закону: ФИО9 администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен, в части предоставления ФИО4 (ФИО3) ФИО22 в бессрочное пользование для строительства жилого дома земельного участка в размере 1200 кв.м., по ... «А», ... ...; ФИО9 сельской администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года в части закрепления земельного участка по ... «А» в собственность ФИО3 (ФИО4) Т.И.; Свидетельство на право собственности на землю на ФИО3 (ФИО4) Татьяну Ивановну в размере 1200 кв.м., в ст. Багаевской, ... «А», ..., ... от Дата обезличена года.
По мнению ФИО3 Дата обезличенаг. ... судом в определении по заявлению ... указано, что вопрос о части участка с площадью 675 кв.м. не затрагивает исковые требования ФИО6 и названное выше решение районного суда.
Для оформления своих прав на земельный участок площадью 675 кв.м. по ... «А» (в настоящее время ... «Б») ФИО3 обратилась к Главе Багаевского сельского поселения. Ей дан ответ, что в похозяйственной книге за 1997-2001 год отсутствуют сведения на участок ФИО3 по ... этом согласно данных похозяйственного учета за 2009 год, земельный участок площадью 675 кв.м. по ... «Б» учтен за ФИО3
ФИО3 считает, что сотрудники органов местного самоуправления ... безосновательно не занесли в похозяйственную книгу сведения об использовании ей земельного участка по ул. ...ю 675 кв.м. на момент введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть на Дата обезличена года л.д.4-6).
В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО4 поддержал заявленные истицей требования и просил суд об их удовлетворении. ФИО4 просил допросить в судебном заседании в качестве свидетелей: ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, которые подтвердят в суде факт пользования земельным участком по ... «А» ФИО3 и ее семьей. ФИО16 истицы ходатайствовал о приобщении к материалам дела фотоснимки земельного участка, который используется семьей ФИО3, а также сделать запрос в Администрацию Багаевского сельского поселения ... о том, имел ли земельный участок площадью 675 кв.м. с адресом Широкая, 47 «Б» на момент 1984 года адрес: .... Ходатайство удовлетворено.
ФИО16 сельского поселения ... в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Глава Багаевского сельского поселения ФИО17, направил в суд отзыв на исковое заявление и считает, что требования истицы обоснованные и подлежат удовлетворению л.д.50-51). Он же дал ответ на запрос суда, где сообщил, что в Администрации Багаевского сельского поселения имеются похозяйственные книги, начиная с Дата обезличена года. Однако отсутствуют сведения о том, что земельный участок, площадью 675 кв.м., используемый ФИО3 с настоящим адресом ст. Багаевская, ... «Б», по состоянию на 1984 год имел адрес: ... л.д.92).
Суд в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО6, ФИО20, ФИО19, ФИО18 земельные участки которых граничат с земельным участком по ... «б» (47 «а»).
Заслушав объяснения представителя истицы ФИО3 - ФИО4, представителя третьего лица ФИО6 - ФИО5, адвоката ФИО7, с учетом ходатайств ФИО20, ФИО19, ФИО18, ответчика - Администрации Багаевского сельского поселения ..., не возражавших в удовлетворении иска, суд полагает, что иск ФИО3 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 ГПК РФ Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно статье 61 ГПК РФ Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из содержания приведенных статей ГПК РФ, следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. В то же время для лиц, которые не были привлечены к участию в деле, но чьи права и интересы затрагиваются решением или определением суда, установленные ими факты преюдициального значения не имеют и могут быть оспорены ими в другом процессе.
В судебном заседании установлено, что решением ... суда РО от Дата обезличенаг. признано недействующим и противоречащим закону: ФИО9 администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен, в части предоставления ФИО4 (ФИО3) Татьяне Ивановне в бессрочное пользование для строительства жилого дома земельного участка в размере 1200 кв.м., по ... «А», ... ...; ФИО9 сельской администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года в части закрепления земельного участка по ... «А» в собственность ФИО3 (ФИО4) Т.И.; Свидетельство на право собственности на землю на ФИО3 (ФИО4ФИО23 в размере 1200 кв.м., в ..., ... «А», ..., ... от Дата обезличена года.
ФИО3, желая зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 675 кв.м. по ... «А» (в настоящее время ... «Б»), обратилась к Главе Багаевского сельского поселения о предоставлении ей выписки из похозяйственной книги об использовании ей земельного участка площадью 675 кв.м. по ... «Б» (ранее присвоенный номер - ... «А»), для ведения личного подсобного хозяйства на момент введения в действие Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (Земельный кодекс РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Земельного кодекса РФ (Федеральный закон от Дата обезличена N 137-ФЗ) Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Из содержания статьи 28 ЗК РФ следует, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В судебном заседании установлено, и представитель истицы не отрицает, что земельный участок площадью 675 кв.м. - это земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. Третьи лица, свидетели: ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, подтвердили факт пользования ФИО3 земельным участком, расположенным по адресу: ... ФИО16 ФИО6 - ФИО5 считает, что земельный участок площадью 675 кв.м. является муниципальной собственностью и на него может претендовать любой гражданин РФ, оформив документы в соответствии с действующим в настоящее время земельным законодательством на конкурсной основе.
По мнению суда, владение земельным участком площадью 675 кв.м., не имея соответствующих документов на него, не предполагает добросовестного владения таким участком.
Земельный участок площадью 675 кв.м., как следует из материалов дела, ФИО3 (ФИО11) никогда органами местного самоуправления не предоставлялся. После расторжения брака с ФИО8 истице земельный участок площадью 675 кв.м. не выделялся.
Из Решения Номер обезличен от Дата обезличена года «О выделении земельных участков под огород гражданам на 1985 год» видно, что бывшему супругу ФИО3 - ФИО8 был выделен земельный участок площадью 0,05 га по ... в ст. Багаевской, .... Согласно Решения Номер обезличен Исполнительного комитета Багаевского поселкового совета народных депутатов от Дата обезличена года «О выделении земельных участков под огород гражданам на 1985г.» за ФИО8 закреплен земельный участок площадью 0,05 га по ... в .... Из свидетельства о заключении брака Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в период времени, то есть с 1984 по 1985 год истица находилась в браке с ФИО8 и на законном основании пользовалась земельным участком площадью 0,05 га по ... в .... В последующем брак между ФИО8 и ФИО11 расторгнут, и Дата обезличена года ФИО11 зарегистрировала брак с ФИО21 л.д.15).
Из ответа Главы Багаевского сельского поселения ФИО17 на запрос суда от Дата обезличенаг. следует, что в Администрации Багаевского сельского поселения имеются похозяйственные книги, начиная с Дата обезличена года. В связи с отсутствием похозяйственных книг за 1984 год, в Администрации Багаевского сельского поселения отсутствуют сведения о том, что земельный участок площадью 675 кв.м., используемый ФИО3 с настоящим адресом: ..., ... «Б», по состоянию на 1984 год имел адрес: ст. Багаевская, ....
Таким образом, исследовав представленные выше документы, не представляется возможным установить единство земельного участка по ... и ... «Б». Кроме того, площадь земельных участков не совпадает. По ул. ... земельного участка составляет 0,05 га., по ... «Б» - 675 кв.м.
Земельный участок площадью 675 кв.м. - это земля муниципального образования - Багаевского сельского поселения. До утверждения ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, приобретались гражданами и организациями на основании законодательства о земельной реформе, кроме того, не исключалась и возможность приобретения земельных участков на основании сделки и по решению суда, в соответствии с ГК и ЗК РСФСР.
С момента вступления в силу ЗК 2001 года основания для бесплатного приобретения земель из государственной собственности гражданами или юридическими лицами, предусмотренные ранее указами Президента РФ, утратили силу.
Полномочиями по предоставлению земельных участков из государственной или муниципальной собственности обладают органы государственной власти или местного самоуправления в пределах предоставленной им компетенцией в соответствии со ст. 9-11 ЗК и иными нормативными актами.
Доказательств, свидетельствующих о предоставлении истице в установленном порядке земельного участка площадью 675 кв.м., ФИО3 не представила.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время у ФИО3 отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 675 кв.м., следовательно, ей необходимо обратиться в органы местного самоуправления и согласно действующему законодательству заключить договор на приобретение земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Суд считает, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся материалов, путем допроса свидетелей, отзывов третьих лиц, то полагает возможным об отказе ФИО3 в удовлетворении ее заявления - обязать Администрацию Багаевского сельского поселения ... внести в похозяйственную книгу сведения об использовании земельного участка площадью 675 кв.м. по ... «Б» (ранее присвоенный номер - ... «А») для ведения личного подсобного хозяйства на момент введения в действие Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (Земельный кодекс РФ).
Руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Багаевского сельского поселения ... - обязать Администрацию Багаевского сельского поселения ... внести в похозяйственную книгу сведения об использовании земельного участка площадью 675 кв.м. по ... «Б» (ранее присвоенный номер - ... «А») для ведения личного подсобного хозяйства на момент введения в действие Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (Земельный кодекс РФ), необходимые для последующего оформления и выдачи выписки из похозяйственной книги на имя ФИО3 - отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться Дата обезличена года.
Председательствующий
судья А.И. Сидоров